习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。随后,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,切实为基层干部松绑减负明确具体任务。
“一项工作迎接多个检查”“很多考核只看痕迹,一检查就翻材料”等等,基层干部时时感慨工作悄无声息地偏向于形式,真正需要去解决的涉及群众利益的问题却无暇分身。
为更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗,减负是应由之路,但减负绝非一味地做“减法”,求取“最大公约数”应该在政治理论武装、解决突出问题、建立体制机制等方面做“加法”,真正树牢“实”的作风,营造“严”的氛围,开创“严”“实”的新格局、新常态。
减负“不减”思想,在做政治理论武装方面做“加法”,培育内生动力
形式主义问题本质上是党性问题,解决形式主义突出问题,必须强化思想理论武装,把思想建党要求贯穿始终,用积极健康的党内政治滋养心灵,不断增强作风建设的自觉性坚定性。
习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化的新境界,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。彻底转变形式主义工作作风,必须从党性教育着手、从世界观改造着手,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。扎实开展政治生活。继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持和落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,按照“有鲜明的活动主题、有相对固定的活动时间”等要求开展支部主题党日活动,用好批评和自我批评的武器,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性。充分利用“红船精神”等红色资源,侧重身边事例典型挖掘,用身边事教育身边人。组织听党课、看专题片、重温入党誓词系列活动,引导党员干部形成实事求是、努力奋斗的浓厚氛围。
减负“不减”力度,在解决突出问题方面做“加法”,鲜明整治氛围
习近平总书记指出:工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。虽然形式主义问题看似“不伤大雅”,但目前看来却给基层工作增加了很大负担,在抓形式主义突出问题整治上绝不能心慈手软,留有余力。
在充分摸底调研的基础上,结合实际,分类制定具体可行的实施方案,明确“时间表”和“路线图”。全面彻底清理基层事务,细化具体整治形式主义突出问题的具体措施,切中要害,不回避矛盾,真正动真碰硬。对于内容相似重复、多次组织布置的文件、会议、考核、检查和上报材料进行统筹,彻底把基层干部从反复重复的“机械动作”中解放出来。工作考核以及检查不但局限于会议记录、图片照片、走访记录等痕迹,更要注重走心的实绩,提倡在细节中见真章。基层干部是群众的服务者,不是领导的“马屁精”,通过教育、谈心谈话等方式帮助干部端正思想,把更多的心思和精力用在为民办实事、办好事上。建立健全包片走访、扶贫帮困等制度,引导基层干部俯下身子、深入群众。通过提高待遇、保证办公经费等方式,加强对基层服务功能提升的支持,为基层开展各项服务工作、提升服务效能提供坚强支撑。
减负“不减”制约,在建立健全体制机制方面做“加法”,夯实整改效果
整治形式主义问题作为作风建设的重要内容,可以说一直在路上,对解决形式主义问题、为基层减负也绝不是一朝一夕就能够“功成身退”的,整治的“成绩单”如何、减负的“公约数”是否最大,最终取决于是否建立了完备的、系统的、全面的形式主义突出问题“管”和“控”的相关体制机制。
保持头脑清醒,认清形式主义问题的本质,建立健全常抓抓长形式主义作风问题整治工作相关机制,稳扎稳打、一步一个脚印,在坚持中深化,在深化中坚持,不断巩固形式主义问题整治工作稳中向好。形式主义突出问题的整治要保持冲劲和狠劲,通过建立相关工作小组、建立健全管人用人机制狠刹形式主义突出问题,以制度确保每个时间节点更进一步,以制度确保每个突出问题整治再紧一步。建立同一类问题为达到真正整改到位的效果而落实多项措施的“一题多解”问题处置机制。秉承“彻惩前毖后、治病救人”的理念,建立健全相关警示教育学习、防范等各项制度,确保有“章”可循。建立健全相关责任追究问责机制,确保在整治形式主义突出问题过程中不应付、不敷衍,真正达到预期整治效果。建立健全日常监督体系,严格日常监管,发现苗头性、倾向性问题及时督促纠正。建立考核评价机制,将是否存在形式主义问题纳入考核范围,评价结果作为班子总体评价和干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处等重要依据。