伴随着城市人口结构复杂化、服务需求多样化、治理主体多元化，融合、开放、共赢已成为时代发展的大趋势。目前城市各领域党组织条块分割、各自为战的现象依然存在，治理合力尚未完全形成，中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）应运而生，为构建新时代城市基层党建工作新格局提供了根本遵循。
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，加强城市基层党建，必须强化系统建设和整体建设，破解城市基层党组织“单打独斗”的局面，最大限度充分调动各方积极性，探索引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，建立开放型互联互动纽带，把原本相互不熟悉的陌生人拉进“朋友圈”，汇聚起各方强大力量，才能共同建设好城市居民的“幸福圈”。
优化联动体系，拧成“一股绳”。要建好“朋友圈”，改变过去“各守各的庙、各唱各的调”的局面，首先要加强顶层设计。可以从市级层面进行统筹，理顺运行机制，加强制度约束，强化街道社区“龙头”带动，充分发挥街道、社区党组织总揽全局、协调各方的作用，唱好“主角”，主动出击、积极作为，通过街道“大工委”、社区“大党委”建设，把驻区单位、新兴领域党组织等都纳入进来，实现双向交叉任职、深度融合互动。要逐步健全责任落实、沟通协商和激励约束等机制，通过召开党建联席会、情况通报会等方式，定期交流研究、部署落实街道社区各项工作。驻区单位在评选表彰、考核任用干部时，都要听取街道社区党组织意见，从而进一步提升驻区单位参与热情，构建资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢的区域化党建体系。
整合优质资源，睦邻“一家亲”。建好“朋友圈”不是终点，还要进一步增强“粘性”，让大家真正走在一起、干在一起，心往一处想、劲往一处使。要认真分析各方利益需求，找准促使街道社区、驻区单位相互受益、共同发展的“金钥匙”。要进一步整合信息、阵地、文化、服务等实现资源共享共赢，把务实有效的活动载体作为推进街道社区与驻区单位“一家亲”的重要内容进行探索。由街道社区党组织牵头组织开展各类接地气的载体活动，引导“朋友圈”的每个单位积极参加，强化共建意识和服务意识，有钱出钱、有力出力，共解难题、共做实事、齐抓共管，为街道社区党组织各项工作出谋划策，从旁观者变成建设者，逐步完成由“局外人”到“自家人”的角色转变，实现城市邻里“一家亲”。
共建美好家园，服务“零距离”。群众对美好生活的需要日益增长，生活的诉求涉及面越来越广，单纯依靠街道社区党组织很难满足，要以党建为引领，为群众提供精细化的“家门口”服务，创造更美好的生活环境，必须汇集各方力量，把区域内的党组织像“石榴籽”一样团结起来，推动党建融合、工作融合、感情融合。要通过全面深入调研，了解居民群众关注的热点难点和困难诉求，开展组团式服务、项目化服务和党员志愿服务等，把服务群众合力凝聚起来。要发挥广大党员这个群体的先锋模范作用，鼓励社区离退休党员担任楼栋长、网格长，大力推行机关在职党员进社区报到制度，积极开展结对帮扶、志愿服务等活动，以服务搭起“连心桥”，形成各领域党组织融合共建、团结协作，党员带头示范、居民积极参与、共同建设美好家园的生动实践。
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