加强城市基层党建，是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。近日，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出，要增强城市党建整体效应，织密城市基层党建工作网，为新时期城市基层党建创新发展提供了遵循。
明确主责主业强“点”。网格要稳定，连接点必须坚强有力。党对城市基层的领导，首先是通过街道社区党组织的领导来实现的，但承担职能多、主业不突出、权责不统一等问题，导致街道社区抓党建力量不足、精力不够。意见明确，直辖市、副省级城市、省会城市及经济社会发展水平较高的城市，应当全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，暂不具备条件的可先在中心城区实行，再逐步推开；依法确定社区工作事项，上级部门不得把自己职责内的工作转嫁给社区等措施，为城市街道社区减负增效，将城市街道社区从“无所不管”的困境中解脱出来，腾出精力全力以赴抓党建，不断增强战斗力，提升服务能力，发挥好城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”作用。
加强统筹协调连“线”。孤举者难起，众行者易趋。单个城市基层党组织的作用是有限的，变各自为战为抱团协作，才能增强整体效应，发挥出1＋1＞2的效果。意见指出，要推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，就是要充分发挥街道社区党组织领导作用，通过条条和块块双向用力，打破单位“围墙”、拆除行业“藩篱”，通过组织纽带把各部门、各行业紧密的联系起来，搭建互联互通互动桥梁，建起城市党建“朋友圈”，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，真正把各部门、各行业融入到所在驻地的中心任务和党建工作中来，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提供坚强组织保证。
推动有效覆盖扩“面”。党员群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里，党组织作用就发挥到哪里。随着经济和社会的发展，新的经济形式和社会组织形式的不断涌现，对党建工作提出新要求，做好新兴领域党建工作，事关经济发展、社会进步，不是可有可无，而是极端重要。面对新领域、新业态，要坚持创新思维，探索建立楼宇党组织、商圈市场党组织、行业党组织或者行业协会党组织等，消除党建空白和盲区，提升新兴领域党组织覆盖。要坚持抓有形覆盖和有效覆盖并重，结合实际情况，创新活动方式，引导新兴领域企业和单位积极履行社会职责，联合城市街道社区党组织，参与志愿活动、基层治理和服务群众，不断提升党建工作在新兴领域的引领力、影响力和凝聚力，真正实现党的组织覆盖和工作覆盖相统一。
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