近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，强调突出政治功能和组织力，严密党在城市基层组织的组织体系，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。为贯彻落实意见精神，强化街道社区党组织领导作用，把街道社区党组织建设得更加坚强有力，提升党组织领导基层治理工作水平，要用“绣花功”夯实城市基层党建的执政根基。
拧紧“动力主轴”，重点要选优配强“带头人”
习近平总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。“火车跑得快，全靠车头带”。加强城市基层党建工作，织密基层党组织体系，核心要选优配强、培育基层党组织“带头人”，正所谓，基层强不强，关键看头羊，要下大力气培养打造一支“政治过硬、具备潜质、充满活力，能力强、懂党务、敢担当、会服务、能作为”的基层党组织“带头人”队伍。坚持把政治标准放在首位，从强党性入手，严格人选关，不断为城市基层建设注入新鲜血液，把公道正派想干事、能干事的党员培育为党组织“带头人”，让基层党组织“带头人”挑重担、啃硬骨，练就善于抓住矛盾问题、勇于化解利益纠结、敢于突破推诿扯皮的“硬功夫”，攻坚破难，把心事用在抓主责、主业上，自觉站在人民群众的角度去为大家解决问题，在基层治理中发挥出“头雁效应”。
拧紧“动力主轴”，关键在强基固本“筑堡垒”
城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”。加强和改进城市基层党建，首要任务是强化街道社区党组织领导作用核心，街道党组织是连接区域各级领域党组织的“动力主轴”，必须坚持“党委领导、组织运作、整体联动”的工作思路，坚持以人民需求为导向，积极协调整合资源，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共享，健全“双向联系、双向服务、双向认领”机制，促进资源、阵地、服务、信息共享，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，强化党建工作目标管理，建立“负面清单”，加强工作跟踪问效，对服务群众意识不强，服务群众能力不足，服务群众方式简单，老办法不管用、新办法不会用，软办法不顶用、硬办法不敢用等问题，对症下药加强指导，限期整改，坚决整治不作为、乱作为、慢作为等现象，强基固本“筑堡垒”，打通服务群众“最后一公里”，形成工作在一线实践、服务在一线落实、问题在一线解决、威信在一线树立、成效在一线体现的工作机制。严格考核注重实效，采取“以下考上”方式，对考核软弱不作为的的执行“约谈、问责、通报”制度，推动党建工作各项任务在基层落实落地见效，不断增强群众的幸福感和认同感。把基层党组织打造成组织力的承接点、集合点，形成整体合力。
拧紧“动力主轴”，要务在加强“四级联动”
城市基层党建要构建市、区、街道、社区四级联动的组织体系、责任体系、工作体系、制度体系，使组织真正“联”起来、责任真正“实”起来、工作真正“动”起来、制度真正“立”起来，拧紧“动力主轴”，形成纵横齐抓共管的城市基层党建工作合力。要加强城市基层党建工作的组织领导，从组织联动入手，建立街道、社区层面依托“大工委”和“大党委”党建联席会议制度，实现各级议事协调机构互联互通，构建纵横联动、权责明晰的城市基层党建责任体系。街道党工委、社区党组织要强化落实城市基层党建工作的具体职责。上级党组织每年要制定下级党组织抓城市基层党建工作责任清单，提出年度目标、任务和要求，将城市基层党建落实情况纳入书记抓党建述职评议考核和年度综合考核的重要内容，强化分工、上下合作，明确市、区、街道、社区各级党组织的关系与责任。在四级联动体系下，各级党组织实行信息共享、项目共抓、要事共办。建立健全督促指导、动态管理、调度通报、跟踪问效等制度机制，不断提升基层党建、基层治理、服务群众的能力水平。
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