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采他山之石 谋基层党建提升之路

安徽省宿州市萧县酒店乡 朱冠军

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  5月11日至15日,我有幸参加了安徽萧县在浙江大学举办基层党建及村级集体经济发展高级研修班。三天的异地教学,虽然时间不长,收获颇丰。这次学习考察活动,课堂学习与参观考察交叉安排,实效性和针对性很强。学习期间,听取了杭州市委党校党史党建教研部主任、教授胡序航,浙江大学农业经济与管理系教授、博导张忠根教授分别就《基层党组织建设的思考与创新》《创新体制机制发展壮大农村村集体经济》进行专题授课。课程采取理论讲解、案例分析等多种教学方法相结合的方式,结合最新理论成果和当地特色做法,对党员先锋指数管理、“功能型+区域性”双维度组织构建及资本运营、土地流转、兴建集体经济组织等集体经济发展机制、路径进行深入阐述,引导参训学员进一步转变思想观念,明确下一步发展方向。实地参观考察了富阳区黄公望村、余杭区小古城村、安吉县大竹园村、长兴县龙山村、长兴县宋高村、南浔区石淙村。所到之处,都是山清水秀,环境优美,村庄整洁,民风淳朴,党建氛围浓厚,动人心扉,令人震撼。

  学习的目的就是借鉴先进地区的经验,结合实际,促进自身的发展。具体到萧县农村基层党建来讲,在创新理念、工作规范、党建引领上与浙江农村有很大的差异,不可照搬照套,但至少给我们提供了很多有益的启示。

  谋创新,巧破题,展亮点。在思想意识多元化与利益多元化的今天,浙江基层党建很好地把握了继承与创新的关系,既能坚持“三会一课”等党内组织生活制度,又能主动适应新形势,探索一些极具特色又富实效的新办法、新举措,使党建工作在创新中得到了突破和提升。比如,优化党组织设置,在村民小组、网格化建立党支部,利用互联网发挥智慧党建的作用。针对党员日常管理难的问题,所有党员参加组织活动一律实行打卡签到制。全面实施“先锋指数”管理,简明直观地列出加分、扣分的具体情形,对优秀党员给予精神及物质奖励,对不合格党员及时进行帮扶教育,实现了党员教育由“软”到“硬”、由定性到定量的转变。“先锋小屋”“党小组之家”“党员议事亭”“香樟树下的党课”等处处都展现了浓厚的抓基层党建的浓厚氛围。

  明规范,求细致,严落实。基层党建工作整体比较规范,落实的细度非常高。在浙江学习参观,所到之处,最大的感触就是基层党建工作规范、细致,目标细化、措施细密,制度的落地率、工作的规范化程度都很高。比如,村级党务、村务公开栏公开内容具体规范,12个月主题党日内容具体详实,党费收缴、党员星级管理、党员发展、后备干部教育管理等公开内容,比较务实,客观反映了村级基层党建工作开展的具体情况。村务、财务公开栏内容详尽,一目了然。党员户家家挂牌子亮身份,牌子下方带有微信二维码,通过扫码就会得知党员个人及履岗方面的一些信息,具有时代意义。党员先锋模范作用发挥明显,村上每块绿地都有党员包干养护、每个垃圾桶都有党员认领管理、每家农户都有党员经常联系。在村级各项工作中,党员始终走在前、作表率。

  建机制,抓保障,强引领。基层党建工作机制比较健全,整合推进的力度非常大。浙江农村基层党建有一个鲜明特点,不管是著名的浙江经验二十条,还是支部规范化建设、农村党员“五事争先”考评,每项工作有一套可操作性的工作机制,使每项工作有章可循、有据可依。对于基础保障等方面的问题,统筹解决,加大资金投入、整合力量落实。比如在村级活动场所建设方面,党员活动室、公开栏、为民服务大厅、村史展馆、文化礼堂、活动广场等基础设施的建设标准高,阵地作用发挥效果明显。浙江始终坚持党建服务中心,把党建工作和其他工作整体推进、共同落实,让党组织在各项工作中发挥引领作用。特别是创新提出的“党建+”工作理念,不断新时期提升基层党建的渗透力,把党建工作广泛渗透到经济发展、美丽乡村建设、“五水共治”“三改一拆”、矛盾纠纷排查调处、乡风文明治理等方面,基层党建为村级各项重点工作的推进提供坚强的组织保障,发挥了强有力地引领作用。

  学习别人是为了更好地提高自己。我们要认真贯彻全面从严治党要求,虚心借鉴包括浙江在内的一切地区的成功经验,以党的政治建设为统领,坚持目标导向、问题导向和实用导向,深入谋划、补齐短板、统筹联动、树立标杆,整体提升基层党建工作水平。

  一是转变观念,更新理念,凝聚基层党建创新发展的思想共识。当前,基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化,党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设,保持党的生机和活力,必须适应新的形势和任务的要求,必须转变观念,更新理念,在“创新”上大胆实践,推动党的基层组织在创新中发展,在创新中完善,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要加大对基层党务工作者进行政治理论、党建业务等为主要内容的业务培训,建立基层党务工作者培训机制,坚持因岗制宜,分类分级开展业务培训,确定培训内容,抓好分类示范培训、业务培训、促进服务效能。有效提高培训的针对性和实效性,进一步提高基层党务工作者的业务水平能力,夯实基层基础,使广大基层党委工作者抓基层党建有“被动型”向“主动型”转变。

  二是夯实责任,建章立制,汇聚基层党建齐抓共管的强大合力。强化主责主业意识,科学分工,压实工作责任,确保基层党建工作有人管、有人抓。县委要夯实乡镇党委书记作为基层党建工作第一责任人工作职责,定期召开会议,把基层党建工作与其他中心工作同研究、同部署、同推动。乡镇组织委员不再分管其他工作,不包村、不包片。一个乡镇要配备不低于5名党性强、业务素质高党务干部,专岗专责,并保证人员相对稳定。村级要明确专职党建副书记,并配备至少1名会电脑操作的党务工作者。加强党支部、党小组建设,建设党支部活动室、党小组活动之家,给予不是两委干部的党支部委员和党小组组长一定误工补贴,以调动他们工作的积极性。全面建立各领域、各层面党组织工作清单,列出每年要抓的重点工作、主要任务和要达到的目标,并主动公开,亮单履职,以表单化的形式,将责任细化、明确,保证各项工作都有人抓、能落实。

  三是真抓实干,统筹发展,争创基层党建引领发展的崭新业绩。深入贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,要树立正确的政绩观,基层党建工作不能以资料论英雄,要完善考核评价体系,科学合理设置指标,减少考核次数。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度,不断加强村级班子建设,创新党员教育管理模式,严把党员入口,畅通出口。农村基层党建载体活动要少而精,要接地气,要在简单化和精致化上做文章。党建工作载体的创新要结合本村本单位的实际,党建工作创新载体不要盲目推广,减轻基层党务工作者的工作压力,使加班熬夜不再成为常态化,释放基层党务工作者干事创业的激情和活力。树立大党建的理念,坚持党建引领,把党建融入各项中心工作。在继续抓好农村基层党建工作的同时,统筹推进产业发展、脱贫攻坚、环境整治、信访维稳、民主法治、精神文明创建等各项工作齐头并进,创新发展,奋力争创新时代基层党建作新业绩,为新时代乡村振兴战略提供坚强保障。
发布人:萧国组工 发布时间:2019-5-18 01:19 收藏 阅读人次:2325

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