“鞭打快牛”顾名思义就是总是把任务加给干工作又快又好的干部。这种现象在基层工作中尤为常见。如此一来，“快牛”式的干部干事创业的热情也会受到影响，进而影响整个团队的工作状态和工作能力。笔者认为要从健全工作分配机制、完善考核奖惩机制和加强教育培训机制这三个方面发力，着力解决“快牛”遭罪、“慢牛”享福的现象。
健全工作分配机制，合理安排人员配置。基层工作多且杂，不同的科室、人员之间承担的工作不同，工作状态往往呈现出“冰火两重天”的现象，工作干得快干得好的“快牛”身上总会有干不完的工作，而工作干得慢干得差的“慢牛”却轻松自在，优哉游哉。下步应根据不同科室、岗位的工作量，对单位人员进行合理的分配，工作量大、重、累的岗位适当增加工作人员，工作量少而轻的岗位适量减少人员，减轻“快牛”承担的工作量，增加“慢牛”的工作量，“鞭打慢牛”，让“慢牛”在工作中磨砺，成长为“快牛”。
完善考核奖惩机制，奖“快牛”惩“慢牛”。体制内的工作人员，一般是不欠缺工作能力的，之所以有“快牛”“慢牛”之分，往往是因为对待工作的态度不同。体制内与企业不同，加班多少、工作多少与待遇并没有直接的关联，部分干部存在“干多干少都一样”的心态，缺少干事创业的主动性和积极性。考核评价是激发干部干事热情的重要杠杆，增强考核的科学性、针对性、可操作性，让埋头苦干、真抓实干的“快牛”干部得到尊重、得以重用，使慢作为、不作为、乱作为的“慢牛”干部受到警醒和惩戒。
加强教育培训机制，转“慢牛”为“快牛”。随着各项行政权力下放基层，基层承担的工作和责任越来越大，各项业务也是逐渐增多。作为基层工作人员，直接面向服务群众，量大面广，更要主动加强学习，不断熟悉新业务，以更好的服务人民群众。对于工作能力确实欠缺的工作人员，要加强培训教育，逐渐提高业务能力，可以合理安排快慢搭配，以“快牛”带“慢牛”。在加强“慢牛”业务培训的同时，更要关注“慢牛”的思想状态，要激发“慢牛”工作的主动性、积极性，逐渐帮助“慢牛”成长为“快牛”。
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