发展壮大集体经济的“四部曲”

　　党的十九大明确指出要实施乡村振兴战略，并强调要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。火车跑得快，全靠车头带。发展壮大集体经济，干部带头、党员冲锋，人才支撑，技术保障是关键。

　　选优配强班子，筑牢“堡垒”根基。村民富不富，关键看支部；集体强不强，关键看“领头羊”。要打破行业、身份、地域限制，从致富能手、返乡创业人员、机关干部等人群中，大胆选用思维开阔、善于经营管理的“能人”担任村支部书记，选准发展村级集体经济的“领头羊”。要适应农村发展形势的需要，注重讲那些热心发展村集体经济的优秀青年农民、复转军人、返乡大学生、农村实用技术人才等选进村“两委”班子，提高基层组织的发展活力。要持续抓好软弱涣散村党组织整顿，选派一批政治素质好、带富能力强的通知担任软弱涣散村和村集体经济薄弱村党组织第一书记。建立村干部联系本村外出务工、经商能人的机制，争取他们为村级集体经济发展出谋划策，吸引他们回乡参与集体经济经营管理。

　　注重示范引领，发挥“带动”效应。一名党员就是一面旗帜。要实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，做给群众看。带着群众干，增加农民收入，实现共同富裕。结合“不忘初心、牢记使命”的主题教育，引导农村党员带头发展产业、帮带贫困户，凝聚人心发展产业。实施农村党员创业金融扶持政策，采取“党组织＋合作社＋贫困户”模式，重点培养农村产业大户和党员支付带头人，吸引贫困群众加入脱贫行列。结合特色产业，通过建立“党员责任区”、“先锋创业基地”，选树典型，充分发挥党员的示范带动作用。建立党员中心户，引导党员中心户在农户流转土地、发展现代农业中给予帮助，助推集体经济。

　　引进专业人才，激发“创新”活力。乡村振兴，关键在人，关键在于人才。结合实施贫困地区人才振兴工程，重点引进一批农业院校毕业生和各类农村专业技术人才服务村级集体经济发展。进一步加大科技特派员选派力度，推进科技特派员团队服务，组件集体经济发展专家团队，为村级集体经济发展提供专业的规划指导、管理咨询和技术支持服务。深入农村进行调查摸底，全面掌握具有一技之长、一定致富本领、一定影响力的农村“致富能手”和各类“土专家”、“田秀才”情况，加强对他们的联系培养，鼓励各类乡土人才投身村级集体经济发展。

　　加强技术培训，提升“专业”能力。技术培训是开阔眼界、增长见识、创新方法的一个有力途径。要坚持“走下去”“请上来”与“送出去”相结合，加大对村“两委”干部、农村专业合作社负责人、农村党员、致富带头人等进行多层次培训。“走下去”就是根据发展村级集体经济对亟需实用技能的需求，组织农林水、科技等部门业务骨干开展田间课堂，把先进的农村实用技术送到他们手中。“请上来”就是组织集体经济管理人员、技术骨干到党校、农村人才培养基地进修取经，提高他们的素质能力。“送出去”，就是通过校第合作、高端培训等方式，实施农村经营管理人才进名校进名企培训计划，定期不定期组织集体经济骨干人才到发达地区及企业、农场、党员创业孵化基地等实践基地进行现场技术观摩、交流，进一步开阔眼界、寻找差距，理清思路、提升能力。