近年来，湖北丹江口市把发展村集体经济作为增强基层党组织服务能力的重要举措，积极探索村集体经济多元化的发展模式，好“上下联动”牌，合力攻坚引领发展，打好“载体提升”牌，头雁引领壮大产业，打好“资源优势”牌，盘活发展资源引擎，打好“改革红利”牌，激活经济发展动力，多措并举、多路进军，走出了一条党建引领集体经济大发展的新路子。
打好“上下联动”牌 ，合力攻坚引领发展。该市终将发展壮大集体经济抓在手上，将集体经济发展作为村级党组织建设的重要内容。制定《丹江口市村级集体经济空壳村和薄弱村集体经济发展壮大实施方案》，细化工作措施，协调市财政局、市农业农村局、市农村经济经营服务中心及各镇（办、处、区）共同抓好村级集体经济发展，形成了、上下联动、齐抓共管的工作格局。2016-2018年各级支持村集体经济投入近9000万元，其中农业综合开发资金6100万元，美丽乡村建设资金2400万元，上级组织部门利用补交党费补助村级集体经济发展380万元。2019年计划投入美丽乡村建设资金1200万元。建立定期督办报告制度，2019年来，召开村级集体经济发展工作推进会2次，听取村级集体经济发展思路，依托村级资产资源，逐村制定2019年村级集体经济发展规划。组织市农业农村局、市农财局、市农村经济经营服务中心等相关单位负责同志外出调研学习村集体经济发展经验1次，现场观摩学习美丽乡村建设及村集体经济发展模式，听取经验介绍。
打好“载体提升”牌，头雁引领壮大产业。该市充分发挥党建引领作用，将发展壮大村级集体经济与基层党建工作相结合，按照“支部找出路、党员当大户、群众同致富”的思路，不断拓展村干部选用渠道，培育村级集体经济发展先锋队伍。2018年村“两委”换届期间，将“带富致富能力强”作为村书记选用的一项重要指标。2019年春节期间，组织各镇（办、处、区）召开外出务工人员座谈会168场次，引导外出务工能人返乡创业、回乡任职。从农村致富能手、回乡大中专毕业生中为每村至少培养2名后备干部，建立了234人的村书记后备人选库，432人的村“两委”后备干部库及669人的村级能人大户库。实施“一村多名大学生计划”，突出种植养殖产业技术培训，为56个重点贫困村培养116名大学生，2019年将继续为各村培养107名大学生。通过集中培训、外出学习、片区交流等方式，对村“两委”干部实行市级全覆盖培训，将发展集体经济作为培训的重要内容，加强合作社规范化培训和业务指导。该市牛河林区五谷庙村“两委”依托千岛画廊景区，围绕乡村生态观光旅游，引进市场主体，成立贵园生态农业专业合作社，为38户为贫困户每人每年增收4000余元。
打好“资源优势”牌，盘活发展资源引擎。该市结合农村集体产权制度改革工作，对18个镇（办、处、区）清产核资和集体经济组织成员身份确认工作进行全覆盖督办，全市194个村已全部完成清产核资和集体经济组织成员身份确认。各地依托资源优势，按照“一村一品”的思路，总结推广了资源开发型（浪河镇黄龙村将村内河道及村部租赁给漂流公司，每年获得集体经济收入6万元，吸纳117户村民将现金、房屋、田地入股公司发展餐饮民宿和乡村旅游，实现人均增收1000元）、土地经营型（丹赵路办事处三里桥村借助城郊村地理优势，平整土地400余亩，引进9家企业投资建厂，平均每家企业缴纳租金5万余元）、服务创收型（习家店镇左绞村建设150亩生猪养殖基地，聘请职业经理人、技术员经营，每年为村集体创收7万元，并为贫困户免费发放猪仔，为全村群众补贴30％的农村合作医疗）、“飞地”经营型（六里坪镇杨家湾村地处偏远，通过第三方平台将扶贫产业统筹资金购买工业园区车间厂房等固定资产，获取分红收益，为集体经济增收6.3万元）、资本运作型（六里坪镇财神庙村利用集镇村地理优势，整合村民住房规划新区，临街新建门面200余间，吸引20余家企业落户，实现集体经济年收入300余万元）等多种集体经济发展模式。
打好“改革红利”牌，激活经济发展动力。该市在认真学习外地集体经济发展经验的基础上，结合实际初步拟定了《丹江口市发展壮大村集体经济三年行动计划》（2019-2021年）。计划设立1000万元的村集体经济发展融资保证基金和500万元的贷款贴息资金；对集体组织发展农业产业培育、农业基础设施建设、土地开发、建设用地复垦、扶贫开发、农业综合开发等项目进行扶持，简化审批程序，给予税费减免优惠；对集体组织范围内新发展的二、三产业项目和集体组织招商引资落户到工业园区的项目，将新增税收地方留存部分按一定比例返还给村集体，用于发展壮大集体经济；将集体经济发展情况作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，村干部待遇与集体经济发展挂钩，增强镇村干部发展集体经济的责任感和积极性。2019年计划在加强“三资”管理的基础上，加强新型集体经济组织建设，巩固提升5万元达标村，实现20％的村集体收入达到10万元以上；2020年进一步提升发展能力，拓展发展路子，实现10％的村集体收入达到30万元以上；2021年基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制，实现5％的村集体收入达到50万元以上。
先锋文汇
赞