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贫困地区党建工作的“不变”与“变”

四川省筠连县工业园区监察审计局 徐元金

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  确保到2020年全国全面建成小康社会,贫困地区全面脱贫摘帽是关键、是重点,也是难点。抓实党建工作,引领脱贫攻坚是重要保证,也是重要抓手。在资源相对贫乏的贫困地区,有效做到党建工作与脱贫攻坚两手都抓、两手都硬,就必须正确处理好“变”与“不变”的关系,真正实现党建工作与发展工作同步推进、同频共振、互促共进。

  以不变的思想教育工作,推动脱贫攻坚思维大转变。思想是行动的先导。什么样的思想决定贫困群众有什么样的发展思路。必须以思想政治教育为总抓手,深入推进贫困地区党员干部、贫困群众思维理念大转变,有效凝聚脱贫攻坚强大“正能量”。一要树立政治意识。要以“铭党恩、听党话、跟党走”为主旋律,加强党员干部特别是贫困群众的思想教育,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,既要让贫困群众享受党的惠农富民政策,更要让他们懂得感恩中激发内生动力;既教育非贫困群众正确看待党的脱贫攻坚政策,又引导其自觉投身脱贫攻坚任务。二要树立开放意识。要始终把发展作为当务之急和第一要务,教育引导贫困村党员群众,破除家家户户、村村落落的小格局思维,放下矛盾与成见,放宽视野与思维,真正把心思用在改变落实面貌、调整产业结构、优化资源配置、增进乡风文明等方面上来。要坚持“走出去”“引进来”等思维,在谋划部署脱贫攻坚任务时,做到不拘一格,不受地理空间、内外之间的限制。三要树立统筹意识。要坚持党建与经济社会发展深度融合的理念,紧紧盯着脱贫攻坚目标,在人力、物质、项目、政策等资源上抓实统筹谋划,形成“一盘棋”,确保有限资源发挥最大效应。同时,要严格“保障作用”的定位抓党的建设工作,防止抢占脱贫攻坚具体任务的资源。

  以不变的班子队伍建设,推动脱贫攻坚能力大转变。火车跑得快,全靠车头带。班子队伍是脱贫攻坚的领头羊和风向标,要以不变的班子建设要求,推动贫困地区党员群众脱贫能力素质的大转变。一要选优配强班子。要持续深化“三分类三升级”活动,坚决整治软弱涣散党组织;对缺乏合适人选的班子,既要及时下派强有力的驻村帮扶力量,又要通过一至两年的努力,抓紧培养后备人选。要积极创造条件,让农村优秀乡土人才、知名人士等,通过选拔进入到贫困村班子中来。二要锻造过硬队伍。要加强贫困村“五个一”“三个一”帮扶力量建设,始终扭成“一股绳”,发挥最大效用;要积极加强农村党员教育管理,提升先进性和纯洁性,提高能力素质,并教育引导农村党员,在凝聚“正能量”、带头作示范等方面,积极发挥先锋模范作用。特别要发挥好身边典型的示范作用,以身边人身边事教育引导群众。三要培育乡土人才。要紧扣“四个好”目标,积极发现和培育农村乡土人才,形成贫困村脱贫致富的中坚力量。要着眼长远,与脱贫攻坚目标相一致,制定相应的农村乡土人才发展规划,在目标任务、数量质量、经费项目等方面周密部署并全力予以保障。

  以不变的目标定位,推动贫困群众脱贫思路大转变。实现“两不愁、三保障”目标,必须通过发展来解决,这是推动脱贫攻坚落地见效的核心和关键所在。要怎样发展,关键是发展思路。一要大力夯实基础。要充分用好用活党中央的脱贫攻坚政策,切实加强贫困村水利、电力、道路、沼气、通讯、住房等基础建设,全力改善贫困村落后面貌。要坚持成本效益原则,统筹解决好当前与长远、集中与分散、主流与支流等的关系。特别要确保有限的资金和政策用在刀刃上。二要大力发展产业。要聚焦经济发展“L”型走势、农村经济供给侧改革等形势任务,坚持“链条化、精细化、特色化”的思维,积极拓展产业发展的空间,依托较大地域主导产业、较大规模龙头企业,提升产业发展生存机率,减少销售成本;积极提升产业发展品质,加强品牌包装。三要大力创新突破。要积极通过党的建设,深化党群利益联结,探索党组织+龙头企业、专合组织、产业大户、贫困户“1+N”的发展模式,通过党的建设强化帮带扶持、强化利益协同。要探索基层治理新模式,引导多种新型经营主体在贫困村安居落户,推动贫困村改革发展;创新村民自治方式,引导村民移风易俗。

  以不变的帮扶任务,推动帮带制度机制大转变。深化联系帮扶是推动脱贫攻坚任务落实落地的重要路径,而要做到帮扶到位与帮扶实效的有效统一,就要改变只提要求定标准不注重实际的思维,在制度机制上积极创新突破、深化转变。一要强化帮扶机制建设。要深化“五个一”“三个一”帮扶力量管理,严格落实帮扶要求,强化作风纪律建设,防止走马观花、不闻不问、久拖不决、敷衍了事等败坏形象的现象发生。要深化“走基层”活动、领导联乡包村制度、党员县领导联系人才制度等,切实把党的关怀和温暖送到贫困村贫困户。二要强化责任机制建设。要切实强化脱贫攻坚责任落实,通过层层签订目标责任书、层层传导工作压力、层层强化目标督查、层层抓好指导帮助,形成推动脱贫攻坚任务落地的责任格局。要强化责任清单、问题清单、整改清单等方式,不定期及时收集贫困群众脱贫过程中遇到的困难和问题,并通过联席会议、党委会议、常委会议等方式,予以及时解决。三要建立激励机制建设。要形成鲜明的用人导向,对那些积极工作、敢于担当、作出成效的党员干部,坚决撑腰鼓劲并大胆提拔重用。要建立合理的保障机制,通过进行健康体检、给予生活补助、提供办公场所等方式,让党员干部安心工作。对脱贫攻坚中出现的新情况新问题,要建立层层反馈机制,坚决防止以责任追究之名、行甩手掌贵之实。
发布人:让风吹散我 发布时间:2019-9-18 10:27 收藏 阅读人次:3811

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