“到位”与“味道”

　　深入实施脱贫攻坚战略，坚定打赢脱贫攻坚战，是党中央作出的战略部署，更是确保到2020年全面建成小康社会的关键所在。第一书记是脱贫攻坚的重要帮扶力量，必须确保真正到位。同时，各级党组织必须履职尽责，事事处处体现组织的“味道”，真正形成一盘棋，推动脱贫攻坚工作取得实实在在的效果。

　　第一书记保障到位，要有组织关怀的味道。要严格第一书记驻村要求，全脱产沉下贫困村开展工作，不能搞两方兼顾，更不能搞虚晃一枪。一要落实好待遇。要按照第一书记在村任职期间干部身份、编制性质和原单位待遇不变“三个不变”原则，落实下乡补助，落实乡镇工作补贴，落实人身意外伤害综合保险，将第一书记工作经费纳入财政预算，以实际驻村工作天数为依据，报销驻村工作产生的交通费、伙食补助和公杂费。二要选配好导师。要针对部分第一书记农村工作经验欠缺、存在畏难情绪的情况，采取传帮带模式，明确要求派出单位安排1名认真负责的班子成员担任驻村帮扶组组长、各乡镇安排1名经验丰富的班子成员担任第一书记的导师，组长和导师与第一书记一起研判情况、解决问题，在言传身教中提升第一书记的农村工作能力。三要保障好后勤。第一书记必须三分之二的时间在村工作，派出单位必须全力支持第一书记到村工作，并为第一书记发放生活必需品补助费或等价物品。

　　第一书记干事到位，要有组织服务的味道。要把干事创业、助推脱贫放在首要位置，坚持管理与服务并重，帮助第一书记提升农村工作本领，适应新角色。一要从实教育培训。在参加培训的基础上，举办第一书记专题培训班，邀请涉农部门专家、优秀乡镇干部等，为第一书记讲授农业农村的政策法规、农村财务管理等相关业务知识，增强农村工作的实战能力；将《党支部书记》《农村党组织建设》《基层党组织书记工作实务》《筠连县农村干部基层干部工作手册》等书籍发放至第一书记手中，供他们学习提高。二要从严管理监督。明确乡镇党委负责第一书记的日常管理，建立考勤登记、下村日志和定期述职制度，将第一书记与村干部同出勤同管理同考核。统一发放第一书记工作日志，要求第一书记如实记录到村工作时间、内容、措施和成效。三要从来纪律作风。要严格按照驻村帮扶工作纪律要求，驻村考勤和请假制度，严格做到“五不准”，即不准擅离工作岗位，不准收受所驻村群众的财物，不准接受基层单位的宴请，不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用，不准挪用帮扶资金，对作风漂浮的第一书记要及时进行调整。

　　第一书记下沉到位，要有组织帮扶的味道。第一书记必须主动搭建平台、整合资源，共同凝聚农村发展合力。一要搭建交流平台。建立第一书记学习交流QQ群和微信群，及时发布相关的工作信息，动态交流工作体会和心得，在探讨交流中排解情绪、提升能力。坚持每季度召开1次专题座谈会，通过汇报工作进展，交流工作思路，相互启发，相互比学赶超，鼓足干劲、推进工作。二要搭建帮办平台。要建立由组织部门牵头、涉农部门参与的联席会议制度，定期对第一书记所在村的民生实事项目进行会办、交办、帮办，建立与涉农部门、乡镇、派出单位沟通协调机制，要求对第一书记挂职村，优先在项目、人才、资金等多方面予以支持扶持。三要联系指导平台。对口联系县领导、乡镇领导要定期到贫困村了解第一书记工作动态、会商存在的问题、跟踪工作绩效、听取意见和建议，现场解决困难问题，帮助第一书记顺利推进工作落实。

　　第一书记成长到位，要有组织激励的味道。要健全表彰激励机制，让第一书记工作有压力、有目标、有奔头。一要完善考评机制。要充分发扬民主，邀请联系乡镇的县领导、乡镇班子成员、村“两委”成员和村民代表等，对第一书记履职情况进行测评，对工作成绩明显、群众普遍公认的，及时予以宣传报道、表彰激励。二要强化典型宣传。要广泛通过电视台、新闻网、报刊等媒体，定期宣传报道优秀第一书记的先进事迹或驻村工作感悟，树立学习标杆，扩大影响力。三要鲜明选人导向。鲜明重实干、重实绩、重基层的选人用人导向，对工作出色、表现优秀的，特别是受到省市县表彰的第一书记，及时予以提拔重用，激励第一书记们干在实处、走在前列。