制度要落地 更要有“回音”

　　近日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十七次集体学习时强调，“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”。

　　新中国成立70年来，党领导人民推进国家制度和法律制度建设，经受长期的实践检验，形成了独具中国特色的社会主义制度和法律制度。“世界上没有完美无缺的制度，只有最适合的制度”。实践证明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，既需要坚持好、实施好，更需要完善和发展好。

　　制度带有全局性、稳定性，是管根本、管长远的。制度一旦制定，就必须在学懂弄通做实上下功夫。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将新中国国家制度和法律制度列为各级党组织和党员干部的必修课，用好读书班、理论研讨、个人自学等方式，尤其是抓住“关键少数”，坚持融会贯通学、用心动脑学、联系实际学，把新中国国家制度和法律制度学深学透学懂，让制度扎根每名党员干部思想深处，真正学到心里、落实到行动上，增强执行制度的思想自觉。

　　制度落实不能缺席，必须抓好执行这个关键。提高制度执行力，一方面要抓实落实载体，结合实际出台带有禁止性、惩戒性的刚性规定，推动制度执行不打折扣、不搞变通、不做选择；把制度执行贯穿党员干部实际工作，让他们习惯在制度范围内审视工作，善于在制度轨道上推进事业。另一方面要加强制度创新，切实瞄准改革创新中需要着力突破的发展难点、民生痛点、治理卡点、落实堵点，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，消除老旧制度的羁绊，深入用心思考，充分发挥主观能动性，推动中国特色社会主义制度建设更富有时代气息更富有实际成效。

　　制度监督是屏障。作为确保制度执行重大关口，必须加强对党员干部执行制度的监督，用好各级巡视巡察、述职评议等手段，引导党员干部做制度执行的表率，自觉维护制度权威，对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，使制度成为说一不二的硬杠杠。同时，最关键的是透过“回音”看制度落地成效。要织密群众有效监督网络，拿出刀刃向内的勇气，奔着制约制度落实的“中梗阻”去，以开展主题教育为契机，经常到服务对象、群众身边去听群言群语、看群众反映，以“成效好不好、群众说了算”的决心推动制度落地见效。