开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要把党员经常性教育管理作为基层党建工作的重中之重，始终坚持问题导向，针对部分党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，党组织要切实拽好先锋“风筝线”，当好党员践行初心使命的领路人，促进党员先锋模范作用发挥。
建立“认知”风筝线，切实增进党员优越感。要通过持续强化，教育引导党员深化对党“认知”、强化组织观念、坚定理想信念。一要正面强化、理性认知。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的历史地位、性质宗旨、方针政策、纪律作风等基本知识，对政治、历史、经济、社会等社科知识，确保党员学习“全覆盖”、学透学深、入脑入心。将说事与讲理、教育与活动结合起来，采取典型案例、文艺节目、点题讲座等党员喜闻乐见的形式，广泛深入学习教育，确保党员听得进去、听得明白；以基层干部、致富带头人、知名人士等“精英阶层”党员，新发展党员、新任党组织书记等特殊类别党员为重点，持续实施学习教育。二是互知交流、纠偏认知。针对部分党员认识模糊、思想行为偏差的情形，抓点突破破除“心理门槛”，对党员进行专题教育引导，帮助他们清醒认识。对理解偏差问题，逐个问题深入剖析，让党员深刻理解问题出在哪里、原因是什么，帮助他们增添底气。三是持续引导、自觉认知。把握“行为与认知一致”的规律，组织系列活动，引导产生“惯性行为”，牢固理想信念。在党政机关党员中开展“党员义工”活动，按季组织打扫工地、义务劳动、慰问贫困户等活动，持续反复进行；在农村党员中开展“学时代楷模、做优秀党员”活动，按季开展集中性活动，帮助贫困户耕地播种、送衣送肥、修房缮屋，关心关爱老年人、妇女、儿童，做公益事业等；在“两新组织”等其他党组织中开展“我为发展作贡献”活动，围绕目标任务、管理服务等建言献策，走访慰问老职工、服务对象，关心关爱社会弱势群体等。
建立“感情”风筝线，切实增进党员归属感。要通过密切联系，强化感情投入，促进情感表达，增进党员对党组织的信任感和依存感，从而有效融洽相互关系。一要帮扶救助“联络感情”。建立困难老党员定期生活补助制度，每年从党建经费中划拨一定经费，对处于贫困线以下的贫困老党员，给予一定的生活补助；开展定期走访活动，每年“七一”“春节”期间，对贫困党员、优秀党员、典型党员等集中走访慰问，及时给予物质帮助、精神激励、政策支持等，激励他们奋发有为、努力工作；建立党员救助关爱基金，用于党员因病、因灾等特殊困难补助。二要交流互动“拉近感情”。建立沟通交流制度，党员领导干部牵头，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育、党员经常性教育等时代主题，按季深入基层党组织，组织党员开展学习讨论，交流思想、联络感情、破解问题。建立基层党员“巡回讲课”制度，邀请身边的先进典型，围绕党性修养、组织建设、作用发挥、基层治理等，进行主题宣讲。建立专题座谈制度，在“七一”期间、春节前后，组织召开党员座谈会，交流思想、互通联系、凝聚共识。三要盯点联系“深化感情”。建立党员领导干部盯点联系制度，每名党员领导干部固定联系5-10个党支部、2-3名贫困党员、10-20名典型党员，定期了解党员的生产生活状况、意见建议等，形成发展党员建议、党员教育培训资料供党委议事决策参考；联系情况作为班子成员履行直接责任、一岗双责的考核依据，促进长期固定关系的形成，从而深化感情、凝聚人心、推动发展。
拽好“利益”风筝线，切实增进党员获得感。要通过增收致富，提升农村党员在经济发展的“话语权”和自信心，夯实先锋模范作用的物质基础。一要多方合作“联结利益”。按照“一核多元、互动共享”发展思路，积极培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农村经营主体，组织引导党员积极加入其中，通过签订产销合同等实现联结。引导党员以资金、土地、设备、技术等生产要素入股，在龙头企业中拥有股份，作为共同的出资者组合成新的企业主体，参与企业经营管理监督。二要联动扶助“实现利益”。建立组织部部门牵头、多部门协同的联动帮扶机制，定期收集党员创业发展问题、信息，帮助党员聚合资源、技术、信息等生产要素，研究解决生产生活中面临的困难和问题。建立“三级联动”机制，县领导、乡镇干部、村（社区）干部三级“捆绑”落实党员帮扶救助机制，目标同向、责任同担。三要改革创新“创造利益”。出台党员创业发展政策，在党员经济创收、价值实现、创新创业等方面，给予资金、技术、政策、信息等支持。出台党员产业发展政策，围绕地方特色产业，引导党员开展“自助服务”，组建党员产业发展团，通过定期专题培训、微信QQ服务、扶持政策推广等，推动党员创新发展。
拽好“事业”风筝线，切实增进党员成就感。要通过价值实现，引导党政机关党员积极干事创业，增进事业成就感。一要紧扣目标“做实事业”。引导党员立足岗位，在经济转型、脱贫攻坚、新农村建设等目标任务上引领示范，务实工作、锐意进取。引领党员干部扎实努力工作，做出“干部努力、工作有力”的突出成效。二要紧扣问题“做好事业”。引导党员坚持问题导向，针对创新动力不足、思想解放不够等问题，出主意、想办法。组织课题攻坚活动，围绕脱贫攻坚怎么干、经济转型怎么做、“不忘初心、牢记使命”怎么办等重点课题，开展专题调研。开展主题活动，针对市民乱穿马路、车辆乱停放、垃圾乱扔等问题，开展文明劝导服务等公益活动，既提升了市民素养，也深化了党员党性。三要紧扣发展“做精事业”。在党员中广泛开展征集“金点子”“好建议”主题活动，每年组织一次评选表彰，激励党员主动思考、创新作为。立足地方经济社会发展，每年拟定一定数量的调研课题，由党员领导干部自主选择1-2个进行调研，并撰写出调研报告。
建立“服务”风筝线，切实增进党员先锋感。要通过深入服务，拓展党员服务改革发展的时间和空间，促进党员增强先锋意识，发挥先锋模范作用。一要集中开展“组团服务”。针对党员走不出去、站不出来的情况，强调团队服务，倡导集体行为。以“亮身份”为主题，在义工活动、主题演讲、专题教育中，特别是在公共场合，强调集体行动，明确要求“举起党旗、戴上党徽、亮明党员”三项要求。以“做示范”为主题，打造新农村建设团队、引领发展好支部等示范团体，实现引领发展的效应叠加，避免单个示范“孤军奋战”的情况。以“当表率”为主题，从农村、社区、机关等行业系统中，精选基层党组织进行集中打造，激发党员奋发有为，当表率做贡献。二要持续开展“联系服务”。开展党员领导干部联系乡镇、村（社区）、企业等活动，严格“走基层”标准、要求，每个基层党组织至少有1名党员领导干部联系，促进交流互动。建立先进联系后进制度，将表彰的优秀共产党员、党务工作者，“一对一”对口联系贫困村的贫困党员，明确联系职责和任务，并写出联系服务报告和心得体会。三要深入开展“主题服务”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全县党员集中解决一批基层困难问题、帮助一批基层群众。以党委（工委）为单位，坚持问题导向，每年确定一个服务主题，深入开展“开展主题服务、融洽党群关系”活动，有效促进党员先锋模范作用的发挥。
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