打赢脱贫攻坚战,抓实产业发展是重点和关键,是确保贫困户稳定收入的重要路径。产业脱贫关键在谋,在于以上“善”若水的境界,求真务实抓实产业发展。要教育引导广大党员干部和驻村帮扶干部,在产业谋划布局、推动落实、实现效益等方面要深入思考,真正做到成竹在胸、游刃有余,有力推进产业助推脱贫落实落地、见到实效。
谋发展定位之“善”,思产业发展的终极归宿。产业发展往往容易出现这样一个怪圈:产量上去了,价格下来了;价格上来了,产量下去了。收益最终提不上来。究其根源,自然有农业产业周期长、变数大、成本大、效益低等诸因素的影响,但也与产业定位不准、盲目发展项目等有莫大关系。发展农业产业,产业定位至关重要,这是抓牢产业助推脱贫的头阵和关键所在。要坚持市场导向,真正让市场说话,充分考虑产业投入与产出、风险与收益、可否替代、生产周期等因素,确保有相对持续的前景、相对稳定的收益、相对较低的风险;要解放思想观念,充分了解掌握其他村、其他乡镇、其他区县、其他市州等等的情况,坚持既有竞争更有合作,既做独特产品更做产品链条,努力做到共建共商共享,切忌关起门来搞产业;要紧扣当地实际,充分发现和挖掘潜力,特别是与地理标志产品、文化文明优势等结合起来,形成具有地域标志性的特色产品,增强产品竞争力。
谋资源整合之“善”,思产业发展的终极格局。农业产业发展必须充分整合各级各类资源,推动形成集约化、协同化的发展格局,为向二三产业发展扎牢坚实基础。要推动产业园区建设,依托2-3个产业,重点打造一批产业龙头企业,横向形成产供销“一条龙”格局,纵向形成粗级产品→精细产品→品牌产品的精深格局,并构建多业相融、功能互补的发展格局;要提升组织化水平,强化专业合作社、产业协会建设,确保组织领导有力、管理运转协调、效益高成本低;要培育产业大户,推动产业发展示范,探索“贫困户组团”“帮扶单位+贫困户”等发展模式,提升产业发展组织化程度;按照市委“推动农业优质化、标准化、品牌化发展”的思路,以农业产业龙头企业为引领,聚焦特色优势产业,充分考虑产业的关联度和互补性,选定不超过3个产业,集中优势资源进行突破;横向加大产业基地、项目资金、政策技术等整合,纵向加大生产、加工、销售等链条对接,打造一批特色产业项目,形成综合示范效应。
谋弥补短板之“善”,思产业发展的终极机制。提升农业产业竞争力,必须不断夯实产业基础,有效减少生产成本和交易成本。要坚持问题导向,针对基础设施差、交易成本高、管理成本高等问题,积极争取政策支持、整合资金项目,形成政策叠加效应。要聚焦区域实际和贫困群众积极性,建立既顺应市场需求,又可持续发展的产业发展机制。要结合特定产业发展规律,在总体规划、分批投入、设施配套等方面健全运行机制。要围绕产业发展各环节,建立政府、企业、贫困劳动力等分工负责、多方协作机制,防止任何一方“掉链子”造成产业发展失败。