制度不是“稻草人”

　　12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。文章指出，要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。

　　中国特色社会主义国家制度与法律制度，是发展中国、壮大中国、强盛中国的重要基石，是推动中国政治、经济、文化、外交、国防等方面发展进步的重要支撑。制度不是摆设、不是“稻草人”，不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，而应落实到实际行动上。党的十九届四中全会召开后，各地聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，将贯彻落实全会精神作为当前的头等大事，有效杜绝了执行制度做选择、搞变通、打折扣等现象，增强了制度的权威性和执行力，促制度化身“钢铁侠”。

　　一分部署，九分落实，制度一经形成，就要严格遵守，再好的制度，如果没有执行力，也会成为摆设。中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，为避免制度成为“稻草人”，党员干部就要以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当自觉当好“捍卫者”。带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，明确在制度面前，没有“下不为例”，敢抓敢管、动真碰硬，通过惩处少部分人达到教育大多数人的目的，树立制度威信、发挥制度威力。

　　有制度不执行比没有制度危害还要大，缺少制度意识，就会在科学决策、作风建设、生态保护、脱贫攻坚、联系群众等方面发生这样那样的问题。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能发挥制度的效用。重点围绕党和国家工作大局，开展好对贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查。同时，开展广泛深入的宣传教育，使党员干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，真正把对制度的敬畏，转化为行为准则、自觉行动，练就制度的“钢筋铁骨”。

　　要强化制度执行力，就要扎紧监督问责的“笼子”，构建全覆盖的制度执行监督机制。强化对制度执行情况的监督检查，通过随机抽查、定期检查等方式，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，用监督督促执行、用监督检查效果，使制度真正成为硬约束。唯有党员干部带头敬畏和遵从制度，引领人们强化规则意识，制度才能真正立起来，避免沦为“稻草人”。