别让基层干部“日子太难”

　　2019年末，中央政治局专题民主生活会上，一份重要报告通过审议——《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》。这对于“日子太难”的广大基层干部来说，无疑是一剂强心剂，在基层奋战的艰难岁月里也有人关注，也有人理解，也因此有了盼头。

　　基层干部太难，难在责任太大，资源太少。基层干部事情多责任重，这些其实都能克服，但问题在于，光给基层规定责任而不赋予对等的办事资源和职权，导致工作开展步履维艰。部分上级单位和领导，认为只要下发了所谓足够的资金款项，工作就一定能够完成。于是基层干部在上级领导“自信”带领下盲从自信、被动自信、不得不自信地签订了任务目标责任书。殊不知，资源不仅仅指资金，还包括人力、环境、权力等有助工作开展的隐性资源。事实上，基层往往由于人手不足、缺乏专业知识和相应权力等原因，工作质效不言而喻。为了满足上级的“殷切期待”，基层干部要么修得“草上飞”，要么练出“忽悠嘴”，没有一身本领都不好在基层混下去。

　　基层干部太难，难在任务太多，关怀太少。关心关爱基层干部的政策其实并不是没有，只是在浩如烟海的工作任务中被淹没在底层，通俗点说，就是基层干部担负的工作任务很重，相比之下受到的关怀少之又少。这就不得不提当前形势的艰巨，机构改革、扫黑除恶、脱贫攻坚等一系列大动作，由上而下，如火如荼，基层的任务量自然水涨船高。一些领导干部对基层干部缺乏尊重，对基层工作难处也缺乏基本体认，只会喊着“这件事就交给你了”“不管你用什么办法，我只看结果”。这本质上是一种不讲领导艺术、以权压人的做派，是其思想深处官僚主义、命令主义的流露。基层干部“心里苦”，千言万语“说不出”。为国强而奋斗，为民富而奔走，基层干部的付出不该仅仅是付出，奉献不能单单是奉献，基层干部也只是普通人，渴望被认可、被鼓励、被关心。请为基层干部留一抹余白，存爱与关怀。

　　基层干部太难，难在指责太多，理解太少。所谓政策好，不代表政策好执行。不少群众认为，上级出台的政策都是好的，之所以现状没有完全得到改善，“都是下面的和尚念歪了经”。诸如此类的污名化，身经百战的基层干部大都习以为常。由于权责不对等，基层干部在监管、督办、落实种种职责时，常常显得底气不足。就拿很简单的噪音问题来讲，缺乏必要的执法权力，即使收到群众举报，也只能向制造噪音的一方实行劝诫手段，若是对方蛮不讲理，便注定是一场旷日持久的拉锯战。群众的要求很简单，结论也很直白，解决不了问题，就是基层干部不愿管不敢管，有时还会吃一记投诉。自己解决不了问题，层层上报又费时费力，上级的压力与群众的指责，让基层干部感觉自己成了“背锅侠”“出气筒”。

　　2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是党中央确定的“基层减负年”，不可否认，为基层松绑减负有了一定成效，但基层干部“日子太难”由来已久，冰冻三尺，非一日之寒，“解冻”同样需要时间。当下，我国正在加速推进国家治理现代化，对于基层干部干事创业的心态、士气，更须提高重视。2020年，当以优良作风化桨，当以务实减负扬帆，才能凝聚起广大基层干部决战决胜的磅礴力量，向着新中国伟大事业的远方航行。