近年来，青海省西宁市城西区兴海路街道党工委充分发挥城市基层党组织在社会治理中的统揽和引领作用，以提升便民服务质量为重点，创新实施“党建引领+”社会治理新模式，有效将党的政治优势和组织优势转化为推动基层治理优势，确保各项政策法规宣传到一线、进角落、入民心，隐患排查不漏人、无空挡、全覆盖，纠治整改用真情、施硬功、全方位。通过有效引导，辖区呈现出民族团结、邻里和睦、社会和谐发展的强劲势头，为西宁市建成绿色发展样板城市营造出良好的政治生态。
用活载体，夯实根基，着力构筑社会治理“防火墙”。一是党建品牌主导。发挥街道民族团结“135X”“七彩阳光”服务队等党建品牌及载体作用，组织“五支”力量扎实开展“五进”活动，利用“每日打卡一小时”等时机，宣传平安创建目标及要求，开展法律法规讲座，传授突发事件防范与处置本领等，营造出“组织出招，人人接招，齐力用招”的良好态势。二是构建新型体系。街道党工委加强统筹协调，明确主体责任，不断强化平安创建使命，着力构建起“街道党工委+社区党委+基层党建‘微综合体’（小区党支部）”三级组织互惠机制，形成“党工委—党委—‘微综合体’—‘街道长’—网格员 —物业管理员—楼院（栋）长—单元长”八级共创网络，常态开展“线上+线下”政策宣讲、法律宣传、防范技能引领活动等。三是资源利用共享。利用幸福兴海手机APP、星火兴海微信公众号、街道LED显示屏、微信工作群等平台，上传精彩宣传短语，滚动播出目标要求。组织街道、社区“网格员”开展宣传摸排活动，在春节、清明节、五一、端午、国庆等重要节日举办“平安创建”知识问答，抽查参与人群掌握基本知识、防护技能等，检查各级组织及人员宣传是否到位，人民群众对相关知识掌握是否牢固，全力筑牢思想意识“防火墙。”
建强堡垒，充实力量，全面巩固社会治理“主阵地”。一是推进小区支部建设步伐。发挥街道党工委对基层社会治理的领导核心作用，按照“一小区一支部、一支部一特色、一特色一品牌”的奋斗目标，在前期建成基层党建“微综合体”19个的基础上，持续在成熟小区再建基层党建“微综合体”16个，力争实现党建引领全覆盖。搞好全面统筹，配齐配强基层党建“微综合体”骨干力量，为社区“移动议事厅”“五学六管四服务”等一批平安创建品牌发挥作用，解决民生、民愿、民困等问题保驾护航。二是注力帮带强化组织功能。结合工作需要及《基层组织工作条例》要求，发挥街道党工委指导功能，对3个社区党委进行“点对点”“二对一”帮带，研究平安创建引领思路及重点，强化班子成员联点帮带制度落实落细的具体办法，确保基层组织战斗堡垒坚固有力，为指导实践，推动工作奠定基础。对3个社区党支部进行重新规划，根据党员数量、基层党建“微综合体”队伍建设情况、小区物业职能发挥等，重新规划，合理布局，切实在建强“一流党组织”上求突破，为健全“平安治理”领导体系提供动力。三是完善基层平安运行机制。强化基层党组织政治和服务功能，构建以小区基层党建“微综合体”为核心，社区党组织、物业公司、业主委员会、小区居民参与共治的“一核多元”运行机制。完善协调议事、联点督导、“311”工作制度等，形成“支部联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作新模式，确保基层党建工作为人民服务、为社会治理服务，在街道有效构建起小区党员、居民群众、社区工作人员、红袖标志愿者、街道长等共同参与的服务管理新格局。
激励担当，群防群管，有效激活社会治理“一池水”。一是激活群众参与热情。健全以小区基层党建“微综合体”为核心，街道企业学校为源泉，社会各方力量广泛参与为保障，居民自治为主体，街道长和“一体化”督导体系为推动的新型治理办法。挑选具有较高威信、较好群众基础和较强管理能力的党员担任楼栋（院）长、监督员、联络员等，及时将邻里矛盾、居民群众关切的热点问题、企事业单位意愿等反馈给各级组织及相关负责人，各级组织确认信息的准确性后，按照职责分工到家门口做工作，确保“小问题不出楼院，大问题不出街道”，矛盾化解处理在“一线”，不升级。二是激发多方参与干劲。加强与辖区派出所、城管、民政、建设局等单位全方位协调合作力度，邀请所有单位参与到街道平安创建活动中来，为辖区居民提供法律援助、专业咨询、开展上门服务等活动。针对辖区内环境治理、治安防范、安全生产、以及广大居民群众的利益诉求，阶段性组织集中研判行动，及时解决居民群众反映强烈的热点难点问题。加大联合宣传教育、安全执法、隐患排查等专项整治活动，做到小问题现场改，大问题限时改，用好执纪“一把刀”，尽最大可能切除各种隐患“毒瘤”。三是开辟治理“311+”新模式。按照“小区居民迫切需求、精准专业提供服务、平安创建质效明显”的原则，拓展“311（3分钟反馈，1小时解决，1周协商）工作模式“，推进“311+媒体”协商解决各种隐患办法，组建网络协调员、专业维修队、小区调解志愿队伍等力量，常态开展信息收集、民意反馈、“微心愿”和“微心声”解答等活动，及时解决居民群众的急事、难事、琐事、小事，确保将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
深化功效，真抓实干，全面提升平安创建“新效益”。一是强化“三位一体”治理新思路。科学运用“网格”，发挥“公安巡防、志愿者协防、群众联防”“三位一体”治安防控功效，针对不同行业可能发现的不同隐患问题邀请辖区民警进行理论辅导、技能讲解、实践操作培训等。组织辖区“城管义工队”“红袖标”群防群治力量，在辖区常态开展“五排查”工作，确保消防隐患排查、矛盾纠纷排查、治安隐患排查、涉毒人员情况排查和其他有关重点人员情况排查“无漏洞”，纠治化解及解决问题及时有力，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，有效筑牢平安创建第一道防线。二是创新“网络+联动”工作新模式。发挥“网格+”作用，扩大联动模式，除具有执法能力的派出所、工商、消防、城管、食药“五大”常态联动部门外，邀请大气环保、周边党组织、“两新”党组织等加入到本辖区共建工作中，有效扩大消防安全、校园安全、食品安全、生产安全、环境保护、周边安全等防控范围。加大问责力度，在建筑工地、市场、学校、餐饮、商铺、娱乐场所等地不定期开展专项排查整顿活动，对严重违反安全规定的组织与单位依法进行处理，确保警钟长鸣，平安创建意识牢固。三是建立“激励+约束”双面管理机制。加大辖区电子眼建设，拓展防控网络及空间，确保24小时监管不间断。在社区、小区党组织及居民群众中开展评优定级活动，让为社区平安创建做出突出贡献的组织、个人登上街道宣传栏、典型光荣榜、公众平台等，通过先进引导，激励街道广大居民群众积极参与到“平安创建”工作中来，激发更多的小区居民关键时刻站出来、立起来、防起来，参与到街道和谐建设中，为基层社会治理不断“造血”，确保街道“平安建设”向人民期盼、稳定和谐迈出新步伐，为建设“物质富裕、精神富有”西区贡献力量，为西宁市建成绿色发展样板城市提供安全环境。
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