谨防“四风”被“化”解

山东省日照市城市建设投资集团有限公司陈常国

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　　中央纪委国家监委日前公布了2020年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。数据显示，违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的25.4％、22.9％、20.2％。从数字上来看，这些“违反中央八项规定精神”的问题，都属于“隐形”“变异”的“四风”，应当说，纠治“四风”依然任重道远。

　　当前，中央整饬“四风”、惩治腐败驰而不息、力度不减。但总有部分党员干部迎“风”而上、望“风”不顾，搞上有政策，下有对策，把反“四风”当成“耳旁风”，搞“风险”“化”解，继续进行违规违纪甚至违法行为。现实中，要谨防个别党员干部“化”解“四风”，让隐形、变异“四风”恣意而为。

　　谨防吃喝“化整为零”。为规范党政机关公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，2013年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，可以说规定明确、要求严格，对遏制公款吃喝发挥了有效的监督制约作用。然而，总有个别党员干部“吃”心不改，把有人“请吃请喝”作为“权威”的象征，把请人“吃吃喝喝”作为“能力”的表现，以至于吃喝地点由明到暗、由近及远，标准由“大”到“小”“化整为零”。如将大额消费采用拆分开具发票的方式降低消费金额；不一事一结，采取阶段性结账，分解招待次数和金额。有的将违规招待费冠以会议费、培训费、办公耗材等名义报单记账，等等，种类五花八门，手段不一而足。这些在各地巡视巡察工作中都有所发现。解决公款吃喝问题，需要标本兼治。一方面，深查细找，深挖公款吃喝、相互吃请的典型案例，发现一起处理一起、通报一起，发挥纪检监督执纪问责作用。另一方面，要加强财政预算、财务管理、审计监督、信息公开，继续扎紧制度笼子，管住“任性”权力，最大程度地遏制公款吃喝。

　　谨防福利“化实为虚”。从今年前三个月全国查处违反中央八项规定精神问题情况来看，违规发放津补贴或福利依旧居高不下。元旦春节、五一端午、中秋国庆等节点，是违规发放津补贴或福利问题的高发期。自2015年1月全国查处违反中央八项规定精神月报加入“违规发放津补贴或福利”这一项后，此类问题在违反中央八项规定精神问题中占比较高。节点期间，违规发放的津补贴或福利可谓名目繁多、花样百出。有的以加班补贴、值班补助、误工津贴、活动经费等各种名义违规发放“过节费”；有的通过“互相走访”达到发放福利的目的；有的授意下属单位“想办法”提供节日福利等等，花样多变，结果是为了“大家”，违了“大纪”。“破山中贼易，破心中贼难。”一些部门单位对违规发放津补贴或福利屡禁不止，归根到底还是贪心作祟，有的单位领导一到节日就“心难受”“手发痒”，企图通过违规发放津补贴或福利，达到“大家都有份”、个人占“大份”的目的，自己乘机捞些好处。违规发放津补贴或福利，看似“人人得利”，但做出决定的，一般是相关单位主要领导，当然，板子也要打到“重点人”身上。防止福利“化实为虚”，就要紧盯“关键少数”、压实主体责任，对落实责任不力、问题多发频发的严肃追责，切实管好财政“钱袋子”。

　　谨防红包“化明为暗”。微信红包是近年来新兴起的“社交”手段，也是我们在节日期间互赠慰问、表达友好的一种方式。随着反腐败力度的不断加大，送礼行贿的手段也翻起了新花样，从早些年拎着大包小包登门“拜访”，到后来用礼品单、提货券代替实物，再到现在利用微信红包、电子礼券等，可谓费尽心思。自从有了“微信红包”，用此行贿受贿的事件频频发生和曝光。山西省政协机关原副主任科员邢艳军，借生日之机向自建的公务员考试学生微信群员索要微信红包，违反中央八项规定精神，违反廉洁从政有关规定，受到党内严重警告、行政降级处分，调离公务员岗位处理；浙江嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局副局长王红良，收受微信红包或微信转账16次，大部分红包的金额，都在100元至500元之间，最终受到党内警告处分，并被调整工作岗位，违纪款项被追缴。个别领导干部热衷“微信红包”，究其原因，主要是微信红包的金额通常较小，可以使人放松警惕。同时，收发红包的操作流程简单快捷，隐蔽性很强，更容易躲避相关部门和群众的监管。古人云：“堤溃蚁穴，气泄针芒。”红包虽小，但危害极大。纵观近年来的腐败案例，大多数腐化堕落分子都是从小事小节“小意思”开始，逐渐走向沉沦。网络不是法外之地，收发微信红包即使数额不大，但也可能成为滋生腐败的“温床”。因此，党员干部在收发微信红包的时候要特别注意，如果是管理服务对象，或是有其他利益诉求的对象，不论金额大小，都要谨防“指尖上的腐败”。　

　　谨防车辆“化公为私”。“化公为私”即“私车公养”，就是使用公务用车加油卡为本人或他人的私家车加油，或者将本人或他人的私家车因使用、维修等其他原因所产生的费用以公务用车“名义”报销。这是严重违反《党政机关公务用车管理办法》的行为。其表现形式为：公油私加，就是在为公车加油时私家车“揩油”；私车公修，就是将私车保养、维修、装饰等产生的费用挂账维修厂，由单位统一结算；私票公报，就是将私车私用中产生的加油票、过路费、维修费等发票报账；私车公用，就是个别领导干部通过名义上是把自己的私车租给单位使用，而车辆产生的燃油、税费、维修等所有费用借着“公用”之名，由本单位报销，或由下属机关和单位买单。2013年8月至2018年9月，重庆市大足区城市管理局党委委员陈彬多次违规使用公务加油卡，为私车加油共计1.1万余元，2019年6月，陈彬受到党内严重警告处分。像陈彬一样，各级在巡视巡察中发现的公车私养现象不少，都按照相关规定给予了处理（处分）。私车公养本质上还是特权思想和特权行为的表现，是“四风”问题的反弹回潮；是个别党员领导干部虚荣心作祟，认为没有公车坐了，用私家车办公事换取补贴进行“心理补偿”。遏制私车公养，要强化制度建设和落实，加强监督，强化问责，除处理直接责任人外，还要对负责管理公车的人员以及单位主要负责人进行严肃问责，唯此，才能更好的形成震慑和遏制。

　　“四风”问题事关党风政风、民心向背。各级纪检监察机关要持之以恒、锲而不舍纠治“四风”，以严管就是厚爱的态度，做到早发现、早处置。广大党员干部特别是领导干部要切实提高政治认识，增强政治自觉，积极抵制“四风”，切忌“化”解“四风”，以实际行动引领社会风气，树好党的形象，增强政府公信力。

发布人：日城文 发布时间：2020-5-7 08:40 赞0 收藏 阅读人次：3188

初审：繁星星编辑：水见文责编：李一画回复

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