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贵州丹寨:“五个三”推动驻村帮扶到点到根

贵州省丹寨县委组织部 余贵重

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  贵州省丹寨县坚持把驻村帮扶作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手,创新探索“五个三”工作模式,尽锐出战、精准发力、善作善成,推动驻村帮扶工作帮到点上、扶到根上。

  坚持“三优”,精准选派生力军。坚持党员干部优先、年轻干部优先、有农村工作经验优先“三个优先”原则,采取个人报名、单位推荐、组织把关的方式,按照尽锐出战、善作善成要求,严把驻村干部选派关口,着力选派精兵强将驻村帮扶,真正把能打仗、会打仗、敢打仗、打胜仗的人选派到攻坚一线,打造一支政治过硬、能力突出、结构合理、熟悉基层、善做群众工作的脱贫攻坚驻村帮扶工作“生力军”。目前,全县选派的435名第一书记和驻村干部中,硕士研究生16人,大学291人,高中及中专128人;35岁以下的年轻干部200人,35-45岁的中坚力量128人,45岁以上农村工作经验丰富干部107人。同时,通过采取“走出去”“请进来”及“线上+线下”等方式,加强对第一书记和驻村干部“充电”,不断提升攻坚能力本领。此外,按照党群部门帮弱村、政法部门帮乱村、经济部门帮穷村的原则,科学统筹68个单位结对帮扶119个村居,集中力量向深度贫困集聚。

  用活“三制”,严管厚爱激活力。用好用活“三评三同”“三看”及“两委一队三个人”动态研判调整工作机制,每半年对“两委一队三个人”作用发挥情况进行分析研判,对不胜任、作用发挥不好的及时进行召回和调整,确保攻坚队伍个个过硬;深入开展驻村帮扶工作实绩群众评、村级评、乡镇评和派出单位主要领导、分管领导与驻村帮扶责同担、奖同享、罚同受的“三评三同”考核管理模式,督促第一书记和驻村干部真抓实干、真帮实扶;突出党建考核看脱贫成效、绩效考察看脱贫成效、干部任用看脱贫成效的鲜明导向,对攻坚一线能力突出、脱贫成效明显、群众认可度高的,优先提拔使用。2019年以来,累计开展“两委一队三个人”分析研判1次,第一书记和驻村干部述职评议1次,提拔或进一步使用有驻村或脱贫攻坚一线工作经历的干部42人,职级晋升有驻村或扶贫一线工作经历的干部109人,提拔任用和职级晋升占比达90%以上。

  突出“三准”,结对包保拔穷根。突出精准组建攻坚队、精准选聘包组人员和精准安排干部结对帮户,严格“四个不摘”,保持954人脱贫攻坚队一个不撤回,采取购买社会服务方式,聘用村级包组(网格)联络员,统筹安排干部职工与建档立卡贫困户结对帮扶,并建立定人员包精准、定区域包产业、定任务包落实、定目标包认可、定奖惩包成效“五定五包”机制,推动脱贫攻坚实现集团化、网格化、精准化管理,推动攻坚力量下沉到组到户,帮助贫困群众治穷根、助发展、战贫困、谋幸福。目前,精准安排了1200名第一书记、驻村干部和攻坚队伍包保119个村(居、社区)的800多个网格,合理安排2476名干部职工与1.45万建档立卡贫困户结成帮扶对子,以开展一次走访研判、进行一次政策宣讲、参加一次农事活动、解决一件操心事的“四个一”活动为载体,要求每个月到户开展结对帮扶4次以上,提高脱贫攻坚的精准度和实效性,提升群众的满意度和认可度。

  压紧“三责”,强化担当促发展。对标“一任务两要点三清单”“一宣六帮”和村级脱贫攻坚事务“四个全程参与”的职责,推动第一书记履职尽责具体化、清单化,确保驻村帮扶工作围绕中心、聚焦脱贫、服务大局。通过采取“一季一督查、半年一述职、一年一考核”方式,促使第一书记和驻村干部履行“一宣六帮”职责,切实做到全程参与项目申报、指导项目实施、加强项目监管和督促项目评估,深入走访遍访群众、培训党员群众、谋思路出点子、协调项目资金、化解困难问题,帮助村级组织实施产业扶贫、金融扶贫、危房改造、低保救助,开展组织化劳务输出,帮助村级完善道路、饮水、通信、文化等基础设施建设。2019年以来,第一书记和驻村干部共走访群众33.2万人次,培训党员干部群众5.5万人次,开展政策宣讲5257场次,帮助出点子4248个,解决困难5134件,办好事实事7091件,协调资金项目5417.59万元,帮助排查化解矛盾2394起。

  强化“三保”,卸下包袱安心驻。全面落实工资福利、生活物资及关心关怀三个保障,保证第一书记和驻村干部放心干、安心干、激情干。兑现87个贫困村(社区)每年1万元第一书记工作经费,第一书记和驻村干部每天55元工作补贴,每月报销2次往返车费,为每年每人购买不低于100万元人身意外保险,每年1次健康体检;全覆盖配送一本书、一笼火、一个药箱、一床被的“四件套”和添置必需的生活办公用品,发放《习近平的七年知青岁月》、赠送驻村干部取暖器、配备小药箱、发放棉被等,并加强村级“五小工程”建设,积极改善驻村干部食宿和工作条件;按照每半年开展一次谈心谈话要求,要求县委组织部长、单位主要领导、乡镇党政班子成员每半年与第一书记和驻村干部谈话全覆盖,帮助解决实际困难和问题,了解他们的思想动态,开展心理疏导,解开思想包袱。
发布人:丹组评 发布时间:2020-6-17 16:09 收藏 阅读人次:4960

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