打破基层治理内卷化的“硬方法”

　　习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。但在基层治理实践中，内卷化问题是亟待解决的现实困境。必须坚持大抓基层的鲜明导向，抓好党建带动基层治理升级，畅通基层治理“最后一公里”。

　　打造基层支部“硬堡垒”，激发治理活力。基层治理能否升级、“最后一公里”是否畅通，关键在于基层党组织是否过硬。要以提升组织力为重点，持续整顿软弱涣散基层党组织，深化支部标准化规范化建设，创新基层党组织升级评优机制，引导对标看齐、比学赶超、争先创优。扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，跟进做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，推进绿色家园社区治理，形成以党组织为核心的组织管理体系。大力发展壮大村级集体经济，细化落实奖励办法，结合乡村建制调整改革，通过以大并小、以强并弱等方式整合资源，增强“造血”功能，激发基层党组织的治理活力。

　　建立干部人才“硬队伍”，熔铸治理力量。加强和创新基层治理，必须建立一支强有力的队伍。聚焦支部书记队伍建设这个关键，实施基层党组织带头人整体提升行动，开展村干部学历提升，大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，探索支部书记专职化管理。深入实施基层治理人才振兴工程，开展基层党员干部培训提能，加强志愿者队伍建设，推进社会工作者、社区工作者专业化职业化，着力建强大型集中安置点等重点地区的治理队伍。积极整治基层治理中的形式主义，让基层干部有更多的时间精力投入到服务中，推动基层治理流程再造、方法创新、方式升级。　　　　

　　坚持群众满意“硬标准”，释放治理效能。基层治理效果好不好，群众最有发言权，始终把人民标准作为检验基层治理工作的最高标准。坚持以群众需求为导向，积极开展“双报到、双评价”活动，全面实施党群服务中心亲民化打造，完善“一站式”服务，提供“点单式”服务，深化“最多跑一次”改革，将自下而上的群众需求与自上而下的治理服务有机结合起来。注重发挥人民群众的主人翁精神，通过开展“我评社区”“社区一家亲”等活动，调动群众参与基层治理的积极性。强化治理成效考核，提高群众满意度在基层考核体系中的砝码，利用好村社内部舆论和网络关系的监督，增进治理模式上下融合，提升群众满意度。