莫把“工作进社区”当做“筐”

江西省上饶市余干县段官敬

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　　社区是城市社会的最小单元，也是城市基层社会治理的关键落脚点。工作进社区，抓好城市基层社会治理的“最后一公里”，有利于防止服务基层群众出现“断头路”，把工作开展到群众身边和最前端，能够及时解民之困、化民之忧。但是，现实工作中不乏少数上级职能部门打着“工作进社区”的幌子，把各种工作向社区强行摊派，出现“上面有多少部门，社区就有多少工作”的不对称现象，以致社区干部呼吁，不要“把社区当个筐，啥都往里装”。

　　社区作为基层一线，服务居民群众是本分，但是社区被当成“筐”，工作失去了焦点、偏离了主线，给原本工作任务繁多的社区造成了负担和压力，相对应就会削弱社区干部服务群众的精力和时间。更为重要的一点，工作进社区不能成为上级部门甩锅推责的借口。要知道，权责统一是社区承担工作的前提和基础，每一项工作的下派，必然要有每一项配套的权力与职能下沉。事实上，不排除部分上级职能部门强行摊派工作到社区，却不放权、不给资源，也不配备相应的人员、资金、力量等，导致社区干部“权力无限小、责任无限大”，小马拉大车透支社区精力、“赶鸭子上架”影响工作品质。

　　城市基层社会治理贵在形成上下联动、左右贯通、条块协同、统筹融合的工作格局，将“工作进社区”当做“筐”，啥都甩给社区干部，必然难以达到共建共享、共管共育的城市治理效果。何况，社区基层因资源不多、力量不足、条件有限，在应对日常工作中就存在“连轴转”、忙不开交的现象。所以，在社区治理过程中，更要考虑到权责的对等性，确保社区有接瓷器活的“金刚钻”。事实上，个别职能部门习惯把工作往社区等基层推，暴露出的还是担当精神和实干作风不力，本质上还是履职尽责不到位。

　　上下同欲者胜。社区等基层组织是集中体现国家治理体系和服务能力的重要窗口，也是社会治理的薄弱环节。可以说，实现群众服务、社会治理更具水平、更有效率、更可持续，必须减少社区等基层组织不必要的麻烦和负担，让职责划分更加清晰明了，让层层负起责来、级级担当起来，形成自上而下、各司其职、凝心聚力、协作攻坚的工作体系。所以说，打着“工作进社区”的口号，实际上给社区摊派任务，不仅无法实现治理的有效性，甚至还会加重社区等基层负担，让服务在“最后一公里”形成矛盾叠加，从而影响基层群众的体验感和获得感。

　　有心有力才能尽心尽力。社区作为服务群众的最后一站，是城市基层治理的重中之重。莫把“工作进社区”当“筐”，并不等同于把“社区当工作真空”。毕竟，任何工作都要落到基层，增进基层群众获得感，才算真正落地生根。因此，推动“工作进社区”得适当按照工作性质、任务要求，将权限下放给社区，确保社区有心有力、尽心尽力高质量完成任务。

发布人：曹句文 发布时间：2020-12-15 19:01 赞0 收藏 阅读人次：2687

初审：凌晨编辑：亦风责编：李一画回复

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