严禁“一言堂”换出好风气

　　换届纪律提出的“十严禁”要求，对比此前“九严禁”，新增了“严禁个人说了算”，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。杜绝“个人说了算”，让换届选举公平、公正、公开，关键要根治思想顽疾、把好德才标准、严密换届程序，大力营造风清气正的氛围。

　　打好“预防针”，根治思想顽疾。“个人说了算”究其根本在于领导干部认识上的偏差，在换届选举工作中不讲民主。某些一把手片面认为“党管干部就是一把手管干部”，对群众意见、班子成员意见采取实用主义或直接不采纳，进而演变成“我是单位一把手我说了算”，从而导致在换届选举中搞“一言堂”。抽薪方可止沸，斩草才能除根。根除“个人说了算”不正之风，重点是加强对领导干部特别是一把手的党性原则和民主集中制教育，督促领导干部熟悉换届选举工作程序和方法，坚决防止拍脑袋“点将”，拍胸脯“承诺”的现象，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的精神，切实抓好换届选举工作，履行好选人用人职责。

　　画出“硬杠杠”，把好德才标准。“个人说了算”实际上是德才标准的错位，在换届选举中不讲原则。少数一把手往往爱屋及乌，注重与自己合得来、善于阿谀奉承的干部，而不能任人唯贤，唯才是举。中共中央政治局委员、中组部部长陈希在全国组织部长会议上强调，突出抓好地方领导班子集中换届，确保干部德配其位、才配其位。抓好换届选举，关键要结合对班子的常规考察，注重了解一把手在换届选举工作中的作用发挥情况，对存在问题要深入分析研判，及时抓好整改。对违反换届纪律的，坚决予以纠正。坚持人民主体地位，把加强党的领导与充分发扬民主有机结合起来，发挥党员代表的先锋模范作用，营造出既切实贯彻组织意图，又充分尊重人民意愿的氛围。

　　扎牢“制度笼”，严密换届程序。监督机制的不完善，会导致在换届选举中不按程序办事。由于一把手身份和地位特殊，容易导致选人用人随意化，客观上为一把手滋生了独断专行、不按程序办事的“隐蔽环境”。不以规矩，不成方圆。换届选举工作是党内一项严肃的政治工作，必须严肃换届纪律，规范工作程序。因此，在换届选举中，必须严格按程序办事，通过发放换届选举工作指导手册，严格按照规定的程序和方法，引导并监督基层组织的选举工作，按照规定的时间节点，督促各级组织完成选举各阶段工作，确保选举步骤不乱，时间不错，程序不少，环环相扣，保证选举工作按正确方向顺利推进。