甘肃岷县：“党建领航”让基层治理“开新花”

　　近年来，甘肃岷县持续强阵地、抓队伍、提能力、建体系，着力解决基层治理中存在的统筹不足、参与有限、形式单一等问题，实现“党建领航”，让基层治理“开新花”。

　　“红色阵地”筑牢“战斗堡垒”。坚持把基层党组织阵地建设作为提升基层治理能力的重要抓手，以为辖区群众提供365天全天候便民服务为目标，按照“十个一”标准，从“阵地建设、配套设施、能力素质、制度落实、基础档案”五方面对全县358个党群服务中心便民服务室进行规范提升，采取“马上办、代着办、领着办、流动办、集中办、上门办”六种方式，做到“办事程序、办理事项、办理时限、办事结果、群众满意度”五个公开。同时，支持有条件的村因地制宜打造党建文化长廊，全力营造温馨和谐的党群氛围，有效提升党员群众归属感、认同感。

　　“头雁队伍”夯实“组织基础”。坚持把“思想素质好、道德品行好、带富能力强、群众威信高”作为选拔村党支部带头人的首要条件，以“想干事、会干事、干成事”为落脚点，紧盯“政治过硬、能力过硬、作风过硬”三个过硬，注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业人员等重点群体中推选基层党组织书记。大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，全县回聘退休干部2名、选派85后大学本科生16名担任村党组织书记，公开选聘专职化党组织书记75人，切实提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　“多维培训”提升“业务能力”。坚持分级负责、分类实施的原则，采取“任职培训＋定期轮训＋赴外培训”的模式，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、基层党组织建设、合作社创办及规范提升、人居环境、村级集体经济发展、扶贫政策解读”重点内容，利用“新时代讲习所”、智慧云平台、党员远程教育等资源，积极开展村干部进行政治理论教育、岗位业务培训和实用技术培训。组织30余名村党组织书记赴外培训、开拓眼界，有效提升党组织带头人履职能力。同时，依托“甘肃党建”等学习平台，实行积分管理和督查通报，推动村党组织书记线上线下学习常态化。

　　“村规民约”构建“治理体系”。坚持群众主体地位，以搭建群众“谈话说事”平台为目标，围绕村事民议、村务民定、村权民管，建立村民议事会、红白理事会等自治组织，积极探索推行支部领导、村委主管、监委监管、村民共管“一导三管”模式，推动村社大小事、急难事由群众谈、群众议。建立乡镇、村（社区）、村（居）民小组三级网格，围绕“人在网中行、事在网中办”，以现代信息技术为支撑，按照每15户左右推选一名党员中心户长，构建起“党支部＋党员责任区＋党员中心户长＋群众”的纵向到底、横向到边的乡村治理新体系。