甘肃岷县：“四联”构建共建共治共享新格局
甘肃省岷县县委组织部 吕鹏飞
近年来，甘肃省岷县着眼新要求、新形势，以新视野、新思路谋划城市基层党建工作，坚持以党建引领基层治理、服务群众，通过党建工作联抓、党建资源联享、服务群众联做、综合治理联防，全面提升城市治理能力和治理水平。
党建工作联抓，“各自为战”转向“共同奋战”。充分发挥乡镇党委的统筹协调作用，定期召开党建工作联席会，把辖区各类党组织负责人吸纳进来，做到“一会一主题，一事一公开”，组织开展党建经验交流会，推进社区、驻区单位和行业党建互联互动。对辖区小微企业、社会组织等党建工作实行兜底管理，分类推进解决居民区、商务楼宇、商圈市场等新兴领域组织覆盖空白点问题，推动具备条件的“两新”组织建立起党组织，先后组建4个新兴党组织，把企业中不具备组建党组织条件的党员纳入网格党小组中实行兜底覆盖，消除党员管理盲点。12个社区与106家共驻共建单位签订协议书，按照“乡镇党委＋社区党组织＋共驻共建单位党组织＋网格党小组”的模式，织密纵横交错的基层党建“一张网”，形成辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作新格局，城市基层党建工作由过去的“独角戏”变为现在的“大合唱”，共驻、共建、共享成效日益凸显。
党建资源联享，“封闭自有”转向“开放共享”。采取“3＋1”清单管理模式，各社区通过入户走访、召开座谈会等方式，广泛征集居民需求，建立社区“需求清单”；驻区单位依据部门优势和行业特点，厘清可为社区提供服务的项目，建立部门“资源清单”；社区与各单位协调认领服务项目，达成共识后以签约的方式形成“项目清单”，将居民的需求和单位的资源有机结合，实现双向认领、双向服务。同时，各社区将上级部门的各类工作任务逐项细化，建立“任务清单”，实行台账管理、动态调整、销号办理，形成了各方面资源在社区共享、党建引领为民服务成果在社区体现的良好局面。社区党组织在标配党群活动空间、便民服务窗口、组织生活阵地的基础上，优化功能设置，设置阅览室、棋牌室、舞蹈室，着力打造红色驿站，自觉把党的宗旨树起来、党员身份亮出来，当先锋作表率，实现党群干群关系“鱼水情深”。
服务群众联做，“被动服务”转向“主动问需”。面对城市基层党建管理对象“多、杂、乱”新情况，坚持“区域统筹、条块结合、资源共享、共驻共建”的原则，推行区域化、网格化管理新模式。建立网格化管理机制，由乡镇党委负责牵头抓总，按照片区、楼院等划分网格，将全县12个社区划分为56个网格，配备网格长56名，兼职网格员104名，形成党委书记、社区党组织书记和支部委员、楼长、社区工作者三级责任体系，不断细化城市基层党建管理单元，实现了服务社区居民全覆盖、零距离。全县106家机关企事业单位党组织通过“多帮一”的结对方式，与12个社区党组织结成共建对子，定期到社区开展共驻共建及各类志愿服务活动，解决群众反映强烈的热点难点问题112件，形成了党组织引领、党员服务、商户参与、群众共享的社会生活共同体，使居民群众满意度和幸福感明显提高，有效破除了社区以往“单打一”服务的壁垒，补足补齐了制约社区党建的工作短板。
综合治理联防，“条块治理”转向“协防共治”。坚持“共促和谐、信息互通、区域共治、平安共享”的原则，采取联谊、联防、联调、联动的“四联”措施，纵深开展社区治理工作。增强群众法制观念和安全防范意识，群管群治防盗抢、防火灾、防破坏和防其它治安灾害事故，组织辖区各物业、志愿者、进社区在职党员、网格员形成“条块结合”的共建组织网络，对各责任区进行联防巡逻、安全检查，疏导和调解本责任区内的民间纠纷，解决辖区内治安方面的热点、难点问题，共同开展“安全楼院”“安全文明小区”等创建活动，消除不安定因素，共创安全社区。健全部门联动机制，由公安、消防、执法、市场监管等部门与社区党组织协调联动，有效解决辖区内随意乱搭乱建、乱摆摊点、出店经营等群众关注的闹心事、揪心事、烦心事，社区居民群众满意度明显提升。
发布时间：2021-3-14 15:31
