唱好村“两委”换届选举“四部曲”

　　“为政之要，唯在得人。”2021年是全国村“两委”换届年，为村“两委”选出好干部，配出好班子，对维护社会稳定、实现乡村振兴，提升城乡治理水平和治理能力具有十分重要的意义。做好村“两委”换届工作，要唱好“四部曲”，确保“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”。

　　唱好村“两委”换届选举“前奏曲”，在树立好导向与形成好气象上下功夫。一是高站位布局。坚持把党的全面领导贯穿村“两委”换届全过程。按照市、镇、村分级负责的原则，市委统筹谋划、镇（街道）总体把关、村具体实施，层层压实主体责任，突出基层党组织领导核心作用，牢牢把握换届工作主动权、主导权。二是全方位培训。结合换届工作重点任务、工作环节、政策法规等对市、镇、村党务干部开展全覆盖培训。市镇两级负责选举工作人员的培训工作，切实提高政策水平和指导能力。镇（街道）要做好包村干部、村选举委员会成员的培训工作，熟练掌握换届选举工作的程序、方法和步骤。三是立体化扫描。加大对换届工作整体把握，对村“两委”状况进行拉网式调查摸底，全面掌握换届工作基础信息，开展一次“深度体检”。以镇（街道）为单位对选情进行全面研判。扎实开展集中整顿。提前开展离任经济责任审计、资格联审，把不符合参选条件的人员挡在门外。

　　唱好村“两委”换届选举“主题曲”，在选出好干部与配出好班子上下功夫。一是定标选人。围绕“双好双强”，突出“政治素质、品行作风、发展本领、服务能力、治理素能”及“五个过硬”的正向标准选优配强村班子。二是拓路用人。注重从致富带头人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、乡贤能人中选拔。通过在现任两委班子中“留一批”、定事择人“选一批”、一线找人“用一批”、大数据比对“筛一批”、三乡行动“引一批”等，真正把愿干事、真干事、干成事的优秀人才挖掘出来、任用起来。三是以情留人。以镇（街道）为单位逐村建立乡土人才库，逐人谈心谈话，做好思想政治工作，鼓励参选竞选。尤其对外出务工经商人员，要打好“亲情牌”“友情牌”“事业牌”，采取主动登门拜访、定期联系沟通、搭建创业平台等方式，促进优秀乡村本土人才回流，为村顺利换届提供人才支撑。

　　唱好村“两委”换届选举“协奏曲”，在发扬民主与监督执纪上下功夫。一是全覆盖宣传，提高参选率。加大宣传力度，利用广播、电视、报纸等新闻媒体对换届选举进行大力宣传，提高群众知晓率和社会关注度，把社会各界的目光聚焦到“两委”换届选举工作上来，形成人人关心选举、积极参与选举的良好氛围。二是全过程监督，增强透明度。紧盯换届工作的重点部位和关键环节，划出重点村、重点人、重点事，加强工作监督，将严明政治纪律、政治规矩贯穿始终。三是零容忍查处，增强震慑力。要强化问责追责，坚决查处和严厉打击一切妨碍选举工作的行为，严格执行“一案双查”，把守土有责、守土负责、守土尽责体现在各个方面、各个环节，确保换届选举工作有序、健康、平稳进行。

　　唱好村“两委”换届选举“奋进曲”，在统筹兼顾与绘好蓝图上下功夫。一是着眼工作连续性，做好新老班子交接。要及时督导各村抓好换届后衔接工作，新任村班子对村级固定资产、财务、档案资料、遗留问题等基本情况完完整整“捋一遍”，确保新老班子工作不断层，无缝对接。二是着眼工作规范运行，健全规章制度。进一步建立健全村“两委”议事规则、村民自治章程、村规民约、党务村务公开等制度，健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制。严格落实村干部任期目标承诺和践诺制度，指导村“两委”和村干部制定任期目标，并在村务公开栏上对外公示，为强化村“两委”干部考核和监督工作打好基础。三是着眼壮大村级经济，厘清发展思路。指导新一届村“两委”班子结合村情村貌制定村级集体经济发展规划和实施计划，坚持工作连续性和创新性有机统一，做到一张蓝图绘到底。