让“吃空饷”成空想

　　不在其位，却谋其饷。近日，又一起“吃空饷”的事情进入公众视野。据中纪委网站报道，北京市海淀区园林绿化局职工罗某长期网购虚假医院假条、欺骗组织，请两年病假不在岗，并开办公司营利。目前，当事人受到开除党籍处分，该件事最终以“人去饷空”收场。

　　在编不在岗，拿钱不干活，这是“吃空饷”的典型特征。有的违规兼职、兼职取酬，有的长期请假外出开公司，有的占着岗位、人却不知所踪……无论哪一种形式，目的要么是领取工资谋取利益，要么是占着编制“留条后路”。这些行为，败坏党内风气，影响党的事业发展。这种行为，不仅违法违规，更是一种腐败，绝不能姑息容忍。

　　从2005年起，“吃空饷”整治工作就全面开始了。特别是党的十八大以来，中央对“吃空饷”问题的治理更是加大力度，从严执纪问责，取得了明显成效。为把“吃空饷”行为关进制度的“笼子”，2016年12月，人社部、中组部等四个部门还联合发布了建立机关事业单位防治“吃空饷”长效机制的指导意见，对“吃空饷”情形进行严格界定，对工资发放、对人员特别是离岗人员进行严格监督管理，对出现的问题严格追究责任，社会反响强烈。

　　在从严治党的大背景下，不少地方对“吃空饷”行为开展专项整治，对涉及的人员严格处理、从严问责，体现出治理力度大、整治风声紧、制度刚性强的特点。但仍有一些人敢于把制度当“稻草人”，一些人敢于选择“顶风而上”，一些人盯住了制度上存在漏洞，一些人看到了违纪违规成本低的现实，一些人感觉到问责后果的失之于软，这也说明，还有人身上仍然存在着以公帑入私囊、把公权当私器的特权思想。只有既处理“吃空饷”又问责“发空饷”，双管齐下，才能从源头上根除这一不良现象。

　　“吃空饷”，就像是仓库出现了蛀虫，看似危害不大，实则是个大窟窿。治理与杜绝“吃空饷”，首要的是扎紧制度的笼子，把权力关进制度的笼子里，严肃追究“吃空饷”者部门、单位主要领导的责任，让借权力之手肆意妄为的行为无处遁形。同时，注重从人事编制管理制度、发放工资人员公示制度、从严问责制度等入手，建立健全更加科学、行之有效的管理制度体系，既要对“吃空饷”者严肃处理，也要对“发空饷”者从严问责，用制度堵住“吃空饷”的漏洞。

　　阳光最好的防腐剂。“吃空饷”的行为，最怕见光。在加大人员清理的同时，加大在岗人员工资领取情况的公示，公开单位人员进出的信息，加大对“一把手”的监督，以有腐必反、有贪必肃的勇气，让“吃空饷”的人付出代价，让允许“吃空饷”的人受到惩罚，让“吃空饷”真正成空想。