打造基层治理“红色引擎”

四川省绵阳市安州区委组织部王攀

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　　近期，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。基层党组织是人民群众的“主心骨”，要不断提升党组织的引领作用和党员干部基层治理能力，充分发挥组织优势和联系群众优势，打造基层治理的“红色引擎”，激发基层治理活力，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　完善政治功能，建强基层治理“战斗堡垒”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，党指挥到哪里，党组织就要把具体工作做深做实做细到哪里。要以提升基层党组织政治功能和组织力为突破口，构建执行有力的基层组织体系，补齐基层党组织领导基层治理的各种短板弱项，优化基层治理效能，让党旗在治理一线高高飘扬。要注重破解基层治理中的难点、痛点和堵点，打破“属地管理”“权责不对等”“信息不对称”等怪圈，建立权责清晰、信息互通、整体联动的治理模式。要强化底线管理，优化考核方式，持续推进标准化规范化建设，开展基层“微腐败”等专项整治，向基层形式主义、官僚主义“亮剑”，营造风清气正的治理氛围。

　　提升治理能力，锻造基层治理“先锋战队”。党的十九届四中全会提出“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”，提高基层干部的治理能力，是推进基层治理的一项重要举措。要坚持基层治理“书记抓”与“抓书记”思路，把各级党组织书记作为基层治理的“第一责任人”，把培养基层治理思维和提高基层治理能力作为党员干部教育培训的重点。要加大后备干部“育、选、用、管”的机制创新，把“懂治理、能治理、善治理”的干部人才选出来、用起来，不断充实基层治理专业化干部队伍。要鼓励党员干部向基层一线流动，选派年轻干部到乡村振兴、急难险重岗位、项目建设一线挂职锻炼，鼓励党员在一线“亮身份、亮职责、亮本领”，在化解群众矛盾纠纷、解决群众“急难愁盼”中不断提升治理能力。

　　强化群众自治，激活基层治理“内生动力”。开展基层治理是为了保障和发展广大人民群众的根本利益。基层治理要取得实效，必须坚持“以人民为中心”的治理观，把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和着力点。要健全充满活力的基层群众自治制度，主动宣传群众、引领群众、发动群众，才能找到治理“最优解”，实现效能“最大化”。要“前移”服务阵地，推行“一站式”“一门式”“保姆式”等服务方式，为群众提供更贴心更暖心的“组团式”综合服务和“个性化”精准服务，打通联系服务群众的“最后一公里”。要创新群众议事、集体决策等模式，充分发挥群众的参与权、知情权、决策权，尊重人民首创精神，汲取人民治理智慧，广泛听取意见建议，推动群众主动参与重大决策和事务管理，让更多的群众参与到基层治理中来，不断提高群众凝聚力和自治能力。