2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,做好此次换届工作事关全局、事关长远、意义重大。为进一步巩固乡镇换届成果,确保乡镇新一届党政班子运转高效,宜黄县坚持“三个先行”探索破除“三个难题”新方法,扎实做好乡镇换届后半篇文章。
坚持标准先行,破解党代会人选把关难题。产生好代表、委员是换届的基础工作,组织好大会选举是换届成功的重要环节,宜黄县坚持把好标准关,做好党代会各项工作。一是坚持把政治标准放在首位,突出代表人选理想信念、政治品格和道德修养。制定《党代会代表候选人预备人选征求意见表》,联合纪委监委、卫健、政法等部门对代表候选人预备人选名单联合审查,对先进模范、专业技术人员的表彰情况、职称进行审查,开展信用审查,对被列为失信被执行人的取消资格,做到全过程严格把关;二是坚持程序规范标准,督促各乡镇认真贯彻民主集中制原则,严格执行相关政策和程序,反复酝酿、逐级遴选。各乡镇成立考察组,明确考察组责任,对预备人选按一人一报告进行考察并公示。三是坚持结构标准合理,根据《中国共产党基层组织选举工作条例》,合理确定代表名额,注重优化代表结构,适当提高基层一线代表,特别是工人、农民代表比例,注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。
坚持谋划先行,破解过渡期人员安置难题。坚持提前谋划,提早安排,对此次自下而上的换届过程中被免去领导职务的乡镇党政正职、班子成员摸清底数、逐个研判,做好预前谋划。一是探索退出乡镇党政正职领导挂点重点项目、参与中心工作新模式,加强政策衔接、机构衔接、力量衔接,做到人员不空挂、工作不空档、政策不空白;二是建立合理的过渡期,前任对工作进行梳理,整理交接资料,上交存档,转交备份,继任者核对交接材料,让新旧交替、工作交接有序稳定。三是提前谋划岗前培训,涵养政治素养,提高业务能力,推动各项工作任务落实,以个体作用优化增强班子整体功能。
坚持制度先行,破解新班子工作运行难题。宜黄县健全严管措施,做实厚爱举措,让干部真担当、敢担当。一是完善问责机制,健全不担当不作为问题的问责和治理机制,细化负面清单,订立了新班子履职尽责“回头看”工作计划,切实传导工作压力、压实工作责任,推动上级决策部署落地生根;二是建立干部记功奖励制度,充分发挥组织部门作为干部“娘家人”的职能作用,形成激励干事、包容失误、鼓励担当的制度闭环,树立“敢担当”的制度导向;三是建立谈心谈话制度,对勇于担当、实绩突出、长期扎根基层一线的干部,给予肯定;对受组织处理、思想出现波动、家庭发生变故的干部,帮助调整心态;对履职效果不佳、工作不在状态、追责调整下来的干部,指出问题帮助提高。