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建强基层“主心骨” 打好治理“主动仗”

北京市东城区委组织部 山冲

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  近日,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,把坚持党对基层治理的全面领导写入指导思想、工作原则和主要目标。习近平总书记强调,“社区治理得好不好,关键在基层党组织、在广大党员。”新时代加强基层治理现代化建设、打好基层治理“主动仗”,最根本的一条就是要切实发挥基层党组织推动基层治理的“主心骨”作用。

  “欲筑室者,先治其基”,要健全基层党组织体系,织密基层治理“火力网”。基层党组织是党治国理政大厦的“地基”,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,决不能出现“软弱层”和“断头路”。因此,要不断健全党的基层组织体系,做到“哪里有人民群众哪里就有党的组织,哪里有治理需要哪里就有党的工作”,把党的组织“触角”和工作“阵地”延伸到基层治理最前沿,把党的基层组织“火力网”有形、有效、有力地嵌入基层治理体系,实现“纵向到底、横向到边、无死角全覆盖”,实现“区域统筹、条块协同、上下贯通、联建共建”,充分发挥基层党建引领作用,“全周期、全过程、全方位”辐射带动基层治理。为此,有必要适应经济社会发展的新形势新情况,不断创新党的基层组织设置和活动方式,抓紧物业服务、商务楼宇、商圈市场、各类园区、行业协会、互联网等新兴领域的基层党组织建设,抓好重点项目、重要任务、重大工程的临时党组织建设,不断拓宽、夯实党的组织体系根基,以有“密度”、有“广度”的基层党组织网络引领有“精度”、有“深度”的基层治理。

  “基础不牢,地动山摇”,要提升基层党组织战斗力,筑牢基层治理“桥头堡”。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”和“毛细血管”,是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。为此,基层党组织要牢牢扭住“提升组织力、突出政治功能”这个“牛鼻子”,落实全面从严治党要求,严格严肃党的组织生活,从严从实抓好党员教育管理,推动党建质量和党员素质全面进步、全面过硬。要在推动改革发展、基层治理、民生改善中锻造提升,在抓重大任务落实中“试金”“磨刀”,不断强化对基层各类组织和各项工作的政治领导和思想引领,把党员群众组织动员起来,把资源力量凝聚整合起来,聚力构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。针对党的领导软化、弱化、淡化、虚化、边缘化的一切情形和任何苗头,要“动真格、出重拳、下猛药”,不断健全在基层治理中坚持和加强党的领导的体制机制,把党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理的动能、势能和效能,确保新时代基层治理体系沿着正确轨道行稳致远、日臻完善。

  “政之所兴,在顺民心”,要强化基层党组织服务功能,打好基层治理“民心仗”。“打江山、守江山,守的是人民的心。”服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点,基层党组织只有不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,才能赢得“民心”,赢得群众对党的信任和拥护。因此,基层党组织要把“实现人民群众对美好生活的向往”作为推动基层治理的“第一标尺”,把服务群众作为自觉追求和基本职责,在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。要组织党员、干部下沉报到,保证“人民有反映、组织必响应,群众有需要、党员马上到”,做到“群众说话有人听、困难有人管、遇事有人办”,而且要“有一办一、接诉即办、未诉先办”,真正打通党联系服务群众的“最后一公里”。要统筹谋划、一体推进有关制度、机制、设施、资源和队伍建设,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务“暖心包”“精准投递”到千家万户,促进精致化服务、精细化治理。此外,要拓宽人民群众建言献策、参与治理的渠道,引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理,逐步构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

  新的“赶考”之路上,只要我们坚持大抓基层的鲜明导向,把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,中国特色社会主义基层治理的制度优势必将充分展现!
发布人:北京大学哲学系山冲 发布时间:2021-7-26 09:17 收藏 阅读人次:5048

初审:易晗 编辑:亦风 责编:李一画 回复