乡村振兴是一项长远而复杂的系统工程,而做好乡村振兴关键在人、关键在干,做好乡村振兴大文章离不开实践经验丰富的“农创客”、懂技术的“田秀才”、有情怀的“带头人”。凭借脱贫攻坚政策支持,这些乡土人才应运而生,为乡村振兴打下了坚实的基础,但在全面推进乡村振兴过程中,也还存在一些不可忽视的困难和问题,需引起重视并加以解决。
谨防整体素质失衡,要精准摸排,把乡土人才“引进来”。部门地区乡土人才总体数量偏少,整体素质不高,难以满足地区农业农村经济发展需要,同时,有一技之长的尤其是从事种养业的人才较多,而拔尖人才、科技致富领头人才匮乏。因此,要坚持柔性原则,鼓励返乡创业,依据地区乡村振兴发展需求,找准特色产业与发展思路,明确人才引进方向,重点引进农业经营管理、旅游资源开发、现代传媒推广等人才。同时坚持“不求所有,但求所用”的引进原则,用好乡情集聚人才,制定出台支持优惠奖励政策,鼓励高校毕业生到乡村紧缺的岗位上发挥才能、实现价值。建立在外优秀人才信息库,以乡情为纽带、以服务为手段,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。
谨防培养体系单一,要精准培育,让乡土人才“强起来”。乡村振兴需要各类行业人才,涵盖农业农村、城乡建设、生态环境、旅游规划等方面。但是各种职能部门组织开展的职业技能培训,受经费等因素制约,培训形式和内容相对单一,培训的系统性和针对性难以保证,无法从根本上提高乡土人才队伍的整体质量,难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。因此,要按照人才构成情况,分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养,有序依托农技平台、职业院校、网络教育等资源实施“专家授课+基地实训+政策讲解+典型介绍”的培训模式,重点开展旅游配套、网络销售、产品推广等技能性培训,提升实用性技术的运用能力以及对现代经营模式的了解和掌握,强化乡村振兴的智力支撑。
谨防社会认同缺乏,要精准服务,使乡土人才“留下来”。受经济发展和传统观念制约,高精尖专业技术人才,龙头、支柱企业的主要负责人,他们普遍拥有较高的社会地位和较高的经济收益,而对有一技之长的乡土人才重视程度不够、支持力度不高,这无疑很大程度挫伤了乡土人才的积极性。因此,应落实资金保障,明确规定乡土人才创新创业享受税收减免、厂房支持、水电保障等优惠政策。进一步优化人才评价体系,制定适合乡土人才实际和特点的评价标准,不断探索建立乡土人才积分职称制评价机制。此外,还要提升政治待遇,不断增强乡土人才的荣誉感和社会认同感,让他们在农村广阔舞台上更有作为。