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山东荣成:“全链条”抓实农村干部队伍建设

山东省荣成市委组织部 胡新刚

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  习近平总书记强调,农村要发展好,很重要的一点就是要有好班子和好带头人。今年以来,山东省荣成市围绕高质量抓好村“两委”换届后续工作,着力构建农村干部教育、管理、考核全链条体系,激励新班子新气象新作为。

  精准“量体裁衣”,抓教育帮带促能力提升。实行“上挂锻炼”。对新当选的村党组织书记,分期分批安排到镇街农业、民政、经管等站所跟班学习至少2个周,帮助增强规矩意识、锤炼工作能力。实行导师帮带。对重点村选派第一书记,以镇街为单位,聘请离任优秀村党组织书记成立“导师顾问团”,形成“1名第一书记+1名导师顾问+1名村书记”的常态帮扶对子,手把手传授工作经验。实行分类培训。推出基层党建、财务管理、产业发展、先进典型等7类18种培训“菜单”,按照不同村特点和发展情况,建立分类培养机制,每年划片分区、分门别类开展针对性培训,实现缺什么补什么。实行联合发展。以农业产业链龙头企业为依托,开展农村区域化党建,构建“1个企业+N个村”的联合体,相互借鉴、相互学习,持续提升引领发展能力。

  注重“细水长流”,抓长效管理促规范履职。加强备案管理。整合公检法司等23个部门职能资源,深化村党组织书记“县乡联审+任职备案”工作机制,明确履职标准和任用、退出管理措施,为村党组织书记全部设立人事档案,涵盖工作履历、教育培训、奖惩考核等6大类信息,实现农村干部“精准画像”。严明工作程序。研究制定“四议两公开”制度实施细则,明确资产处置、项目建设、低保五保等10个决策事项及决策程序,同步建立资源发包、福利发放管理制度,实行村务全程纪实、党员和村民代表联户、阳光报告会机制,每月10日向党员和村民代表专题报告重点工作和财务收支情况,让权力真正在阳光下运行。推行亮诺践诺。开展新一届“两委”班子社情民意大走访活动,对15万户群众逐户走访,摸清村庄实情和群众期盼,作出党建责任、经济发展、为民服务、廉政建设“四项承诺”,让党员群众知晓并监督履职。

  厚植“内生动力”,抓差异考核促担当作为。在考核内容上,紧紧围绕“发展、民生、底线三项重点任务,结合实际科学设置考核指标,同时设定集体收入翻倍增加、项目招引作出突出贡献等5项“一票定优”指标,以及渔船管控、安全生产、森林防火、信访稳定等5项“一票否优”指标。在考核方式上,以沿海内陆、经济强弱、户数多少等为依据,以镇街为单位,将村庄分成3-4组,把基础条件相似、资源禀赋相近的村放在一起比拼。坚持自评、考评相结合,村书记每月月底对照自身承诺和镇街要求进行“自评打分”,镇街召开观摩考评会,采取PPT或短视频的形式逐村展示工作并点评,表扬先进、激励后进。在结果运用上,考核结果严格与工资待遇挂钩,考评优秀的,在评先选优、表彰奖励等方面予以倾斜,对考评后5%的村书记,运用监督执纪“第一种形态”倒逼担当作为,连续3年考评后5%的,责令辞职或免职,增强压力动力。
发布人:12371亿分之一 发布时间:2021-8-25 13:45 收藏 阅读人次:5662

初审:安可欣 编辑:水见文 责编:礼嘉 回复