今年以来，新疆维吾尔自治区阿勒泰市打造“党建引领 温暖雪都”品牌，充分发挥城市基层党建在社区治理创新中的政治引领作用，探索构建以基层党建为引领、以全要素网格为基础、以联动共治为核心、以综治中心建设为抓手、以智能化应用为支撑的“五位一体”基层社会治理体系，通过整合资源、搭建平台、分片负责等措施，打通影响基层治理效率的痛点堵点，实现服务精准投送、治理精准落地，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。
党建引领为核心 网格区域全覆盖
8月20日，在阿勒泰市园丁小区院内，身着印有“温暖雪都”字样的“红马甲”在小区各栋楼里穿梭着，来往的居民都热情地跟他们打着招呼。
阿勒泰市团结路街道团结南路社区第二网格联户长、监察信息员韩天成也是“红马甲”的一员。疫情防控期间，他在社区工作者、物业公司、共驻共建单位和社区志愿者的协助下，用一天时间就摸清了网格内住户的详细情况，并做好了全员核酸检测组织发动工作。“我们按照社区统一安排，挨家挨户通知大家下楼做检测，秩序好、效率高，进展非常顺利。”
“网格化治理帮助我们实现了划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核。”据阿勒泰市团结路街道团结南路社区党总支书记李芬霞介绍，本着资源共享、联合共建、共同发展的原则，团结南路社区第二网格按照“五联五共”的党建工作模式，通过党员一对一结对子的方式，以开展“八个一”活动为载体，实现组织联建、党员联心、服务为民。
“按照加强城市基层党建完善基层治理的总体要求，阿勒泰市提前谋划，科学决策，目前城区共划分网格75个。”阿勒泰市委组织部副部长姜悦说。
据了解，阿勒泰市各网格内所有小区全部成立业主委员会，全面落实“1＋1”联户长培养工作机制。打造以党员为主体的网格员队伍，选派73名党员担任网格长，选任2455名在职党员担任联户长（单元长），按照“党组织定网格包楼栋、红细胞党员定片区包重点、联户长定单元包住户”的“三定三包”原则，建立起能自行收集信息、整合力量、调解矛盾、发动群众的“四能”网格，实现无缝化管理、全覆盖服务的社区网格化管理模式。
创新管理共参与 为民服务深落实
“阿依努尔姐，您已攒够100积分，可以领取50元的爱心礼品！”8月17日，在阿勒泰市团结路街道团结南路社区第一网格的“爱心超市”，网格管理员阿依努尔·阿布都热依木高兴地从工作人员手中接过用积分兑换的商品，“只要在协助社区管理、热心公益劳动、孝老爱亲等方面有突出表现都可获得积分，现在，大家参与社区管理的热情越来越高了。”
李芬霞介绍说：“为持续优化党建引领社区治理发展新路径，我们结合联户长积分管理办法、‘1＋2＋2’在职党员报到机制以及每季度开展的最美网格员及联户长评选活动，及时了解掌握网格内的各类情况。‘九必访、六必到、九必报’服务工作机制的运行，促使网格管理服务更加精细化，形成了基层党组织领导，小区居民自我管理、自我教育、自我服务的小区治理新模式。”
“目前全市共动员1.7万余人参与网格化志愿服务，实现了社区面貌的大改善。我们将服务居民作为网格管理的出发点和落脚点，切实提升基层服务水平，解决群众最关心和反映最迫切的问题。”阿勒泰市委组织部党建指导中心主任王杰说。
各网格通过开设“民意坊”“说事点”，畅通民意诉求渠道，累计为居民解决热点难点问题260余件，接待来访近千人次。社区干部、工作队队员、居民党员和在职党员组成3395名46支网格志愿者服务队，结合实际设置了六点半课堂、法律援助、红色影院等，为小区居民提供卫生保洁、文化娱乐、医疗保健、社区救助、家政服务等便民利民服务和社会化保障服务，推动党员群众主动参与网格治理工作，提升居民幸福指数。
党员先锋网格连心 基层治理新路径
“刚入夏的时候，我看到微信群里很多居民在谈论社区内因树木较多滋生蚊虫的问题。随后我向社区反映了这一情况，没想到社区大党委立刻派专人喷洒了药物，为居民营造了良好生活环境。”在团结路社区第二网格支部民意坊，联户长于秀珍开心地说。
“小事快处理，大事早发现，问题有人管。与网格社会治理结合后，实实在在的党建工作让大家争先‘亮’出党员身份，发挥作用，服务群众。”辖区优秀党员吐尼沙·马木提江说。
“在社区党组织的引领和组织下，团结南路社区广泛开展了‘党建带群建、服务在一线’系列志愿服务活动，引导广大党员带领志愿者把党旗树起来、党徽戴起来、红马甲穿起来、党员先锋岗立起来。”李芬霞说。截至目前，团结南路社区先后开展“金山先锋行”志愿服务活动20余场（次），参与人数360余人次，为民办实事好事12件，调处矛盾纠纷 5起，不断提升社区的治理能力和水平，逐步打造了共建、共治、共享的社会治理格局。
据悉，近年来，团结路街道推行“1＋434”网格化管理机制，即“大党建统领、健全四级管理、促进三级融合、织密四张网”，通过“四定”明确职责，实现社会面管控常态化、科学化、精准化，有效提升社区工作效率，节省人力资源，使各项工作在网格内有序开展。
“自推行党建引领网格化服务管理工作以来，阿勒泰市致力于探索推动基层治理工作向下再延伸，进一步提升网格化服务管理的广度和深度，发挥网格化服务管理在基层治理工作中的强力支撑作用。下一步，我们将结合党史学习教育，以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的工作力度，高水平推进市域社会治理现代化。”阿勒泰市委常委、组织部部长徐光华说。
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