守“三关”破“三题”精准干部“画像”

　　治本在得人，得人在审举，审举在核真。精准识别评价干部是做好干部工作的基础，需守牢政治标准关、工作实绩关、平时经常关，力破考不深、考不准、考不实的问题，全方位、多角度、近距离精准干部“画像”，为干部队伍建设提供重要参考。

　　细化指标，守牢政治标准关，力破考不深问题。政治标准是干部“画像”第一标准，需警惕内容概念化、方式简单化，政治素质考不深的问题，要注重评价标准、程序标准、操作标准上的探索，深入开展政治体检。一要突出导向性细化评价标准。探索制定领导班子和领导干部政治素质考察方案，实行“正负面清单”管理，从把握政治方向、加强政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力7个方面细化正负面清单，细化评价要点和标准，确保政治素质考察更具体、可量化、能定性。二要突出规范性明确程序标准。整合专题调研、实绩纪实、年度考核工作，通过日常考察、专项考察和集中年度考察相结合的方式，围绕本人自评、干部评价、部门审查、集体研判等方面，探索有效举措和规范流程，形成实绩纪实自评、政治素质测评、个别访谈他评、联审联查联评、材料分析综评“五评”步骤，综合评价干部政治素质。三要突出实效性规范操作标准。坚持经常性跟踪了解，通过与单位主要领导沟通了解，与干部职工谈话交流，征求所在支部、党委意见等方式着重掌握干部一贯政治表现和在急难险重、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验中的具体表现，开展现场测评、考察谈话、查阅资料、集中面谈等，收集掌握纪检监察、巡视巡察等情况，建立政治素质数字化档案，全方位、多角度、立体式评判干部的政治素质。

　　创新模式，守牢工作实绩关，力破考不准问题。工作实绩是干部干事担事价值所在，需警惕考核碎片化、程序形式化，工作实绩考不准的问题，要整合考核事项、分类差异考核、强化结果运用，精准评价干部实绩。一要强化统筹整合多考合一。探索构建综合考核工作体系，对政治素质、高质量发展绩效、党建工作成效进行综合考核。将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、生态环境保护、安全生产、防范化解债务风险等考核工作纳入高质量发展绩效考核体系，将巡视巡察整改、意识形态等考核工作纳入党建工作成效考核体系，避免多头考核、重复考核、碎片考核。二要强化差异分层分类考核。根据区位优势、基础水平、发展阶段等不同情况，分层分类设置差异化、可比较、能定责、可追责的考核指标和权重，围绕基层党委政府、机关单位、学校、国企、医院等区分推动高质量发展、服务高质量发展和促进高质量发展的共性指标和个性指标，形成科学分类、权限分层的考核指标体系，突出考核针对性、精准度、个性化。三要强化考核结果综合运用。坚持考用结合，加强考核结果的综合运用，将年度考核结果作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，采取季度监测、半年评估、年度综评等方式，运用大数据手段，加强平时监测、自查评估、跟踪落实，及时精准掌握考核对象的履职表现情况。

　　闭环评价，守牢平时经常关，力破考不实问题。平时考核是在平时也是在“战时”，需警惕识别表面化、环节片面化，平时表现考不实的问题，要将干部在大战大考、干群口碑、部门监督中的表现闭环研判，扎实识别平时表现。一要注重在大战大考中识别。围绕中心工作需要，注重在乡村振兴、生态环保、疫情防控、债务化解、平安建设、项目建设等大战大考中调研收集掌握干部履职表现，建立干部履职表现正负面清单，纳入领导班子和领导干部信息研判评价系统。二要注重在干群口碑中识别。将考察识别从“室内谈”向“一线考”转变，充分整合一线识别、社区考察、干部家访等考察方式，收集掌握干部的社区报到情况、单位干群评价、个人家风家教，全方位掌握干部“8小时”内外的一贯表现，纳入干部履职能力说明，更新干部信息。三要注重在部门监督中识别。健全干部日常监督联席机制，加强与纪检监察、政法、宣传、信访、应急、生态等部门沟通联系，通过信息反馈机制和预警监测机制，收集掌握干部平时表现，建立干部负面清单数据库，对领导班子运行情况和干部履职情况进行动态监测、实时预警，对发现的苗头性倾向性问题，及时提醒打招呼，及时调整优化。