山东省威海市文登区围绕乡村振兴战略总要求,探索“党建引领、信用支撑、社会协同”的多元化治理格局,创新农村人居环境长效管护机制,走出一条“示范引领、标本兼治、全面提升”的农村人居环境“颜值”提升之路。
党建引领,凝聚共建美丽家园的强大战斗力
推进党建与农村人居环境整治工作深度融合,实现党的基层组织建设与农村人居环境整治“同频共振”。按照“‘两委’干部带头、普通党员紧随其后、村民代表再跟上”的推进思路,将村居环境整治工作作为检验村级班子凝聚力、党员干部战斗力的“赛场”。把各村居放在一起同台竞争,比工作进度、比方法创新、比群众满意度,用先进村带后进村,推动后进变先进,解决环境整治中“谁带头示范、谁落实执行”的问题,凝聚成环境整治的强大战斗力。
信用支撑,巩固共治美丽家园的长效管护力
设立信用建设保障基金。区级层面,设立农村信用基金,用于奖励开展农村人居环境整治较好的镇街(村居)以及补助经济薄弱村居,解决“信用基金”没有着落的问题。丰富信用产品。指导建设了镇级信用超市38处,村级信用超市408处,其他形式便民服务站613个,实现村级惠民场所全面覆盖。7.1万名农村群众参与信用兑换,完成信用兑换物品价值301.4万元。提供常态化的信用应用场景。引导镇村建设“信用超市”“幸福餐桌”“便民服务社”等信用服务应用场景,农民群众、社会经营主体通过参与农村人居环境整治获得的积分兑换后,能享受生活、生产帮扶等优惠产品,激发了群众参与人居环境整治的内生动力,实现清洁村庄长效管护标本兼治。
社会协同,打造共享美丽家园的生动实践
积极引进社会资本,盘活农村闲置资产,低效耕地以整合托管的方式发展休闲采摘、农业体验园,闲置民房根据村庄特色改造成温泉民宿、滨海特色民宿和红色展馆等,带动乡村旅游业发展。深入挖掘本土文化特色,量身打造本土动漫IP,打响文登品牌。截至目前,全区已重整流转农村老房子1200多间、老兵营18处、老学校6处、老工厂9处,建成16个红色文化展馆和100个“文登学”村史馆,累计盘活利用闲置建设用地1060.5亩。
文登区逐步形成了“党建引领、信用支撑、社会协同”的农村人居环境整治多元化治理格局,群众自觉参与农村人居环境整治的意识普遍增强,乡村风貌改造工作有序开展,农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。截至目前,全区省级清洁村庄达到270多个,市级清洁村庄实现全覆盖,被评为山东省农村人居环境整治典型。