拉动“红色引擎”走好小区治理“最后一百米”

　　城市治理的“最后一公里”在社区，社区服务的“最后一百米”在居民小区。云南省玉溪市峨山县充分发挥街道、社区、小区党组织引领作用，发动“基层党建”这个红色引擎，走好小区治理“最后一百米”，推动县城1-3期101个小区逐步实现“面子”到“里子”的破茧蝶变。

　　突出一个领导核心，锻造小区治理“主心骨”。印发《峨山县党建引领老旧小区改造项目建设实施方案》，强化党组织政治引领作用。构建服务型的党组织架构，在老旧小区一二三期改造区域内成立练江、猊江两个城市社区。根据在职党员“双报到双服务双报告”情况，择优指定党员负责人，由其发动200余名在职党员深入城市社区挨家挨户“找”党员，推动党员干部在居住小区亮身份、树形象、做表率、当先锋，带头参与小区治理和服务。针对不同小区类型和党员分布情况，采取单独或联合组建党支部的方式，实现县城所有小区全覆盖。

　　落实联建双推机制，筑牢小区治理“主阵地”。峨山县落实基层党建与基层治理“联建双推”联席会议制度，成立由街道党工委、社区党总支、小区党支部、驻区单位等党组织组成的党建联合体，组建社区“党建联盟”，制定联席会议制度，引导辖区单位共驻共建、资源共享、优势互补。“党建联盟”共同商定年度共驻共建项目，制定年度工作计划，建立“资源清单、需求清单、服务清单”三项清单，通过双向认领、双向服务等方式，进一步推动组织共建、资源共享、文明共创、工作共促。

　　引领三方协同自治，健全小区治理“主架构”。在实现改造小区党组织全覆盖基础上，峨山县以小区为核心，推行“小区党支部＋小区业主委员会＋小区物业公司”三方联动治理长效机制，将原来的“三方角力”转变为“三方合力”，加快小区治理由单一主体到多元主体治理的转变。注重发挥业主的主体作用，邀请小区各领域业主代表参与小区治理，建立事前协商、事中参与、事后监督机制，畅通社情民意收集、反映、解决、反馈渠道。组建检查验收小组，对全县各小区达标情况进行年度量化检查，对工作不力、进展缓慢、任务落实不到位的，进行“亮牌”提醒。

　　广聚力量融合共建，唱响小区治理“主旋律”。以“听民意、汇民智、解民忧”为落脚点，积极搭建居民议事平台，畅通诉求渠道，以业主委员会、业主监事会、物业服务企业为主，邀请职能部门、社区党组织、社会组织负责人等参与，定期协商小区事务，推动解决小区居民最关切的邻里纠纷矛盾、基础设施维护、生活环境整治等问题。引入峨山菜园、便民理发室、“四点半课堂”等34项便民服务，建设党群服务阵地，安装便民健身器材，满足小区居民多元需求。