近年来，四川省屏山县按照“有形有态、有效管用”的总体要求，紧盯物流快递行业党建盲点，摸底数、优服务、建机制，以城镇治理“彩虹行动”为载体，快递（外卖）小哥化身“小黄蜂”信息员，扎实推进物流快递行业党建工作，探索出一条整合社会力量参与城镇治理的新路径。
持证上岗，增强身份认同感。聚焦好中选优，将想为群众办好事的小哥身份亮出来，增强思想自觉。一是聚力摸底排查，建立全覆盖专项台账。坚持“属地管理为主、行业管理为辅”原则，通过“上门访、设点招、熟人找”等方式全覆盖走访摸排，摸清快递物流网点分布、发展现状、党建底数。已摸排物流快递公司11家、小哥176名、党员13名。二是聚集社会力量，组建小黄蜂志愿队伍。根据生活轨迹、工作性质、作用发挥等实际情况，将30名高频次、多密度、近距离接触社区群众的小哥组成三支小黄蜂志愿小分队，开展快递服务的同时收集诉求，及时反馈到县委城乡基层治理办，助力消除城镇治理死角、自发盲点。三是坚持优中选优，颁发彩虹员工作证件。聚焦政治觉悟高、大局意识强、思想素质好的小哥，尤其是中共党员，由市场监管、经商科信等县级部门分类推荐，县委城乡基层治理办审核，对15名小黄蜂颁发彩虹员证和彩虹褂，参与社区、小区治理。
多维搭台，增强组织归属感。聚焦小哥需求，提供有效服务，增进情感认同。一是设立小哥驿站，打造一批暖心阵地。瞄准小哥活动高频区，在红纺社区、红邻中心、丹山碧水商圈等设立小哥驿站，提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐等基本服务和书刊阅读、党员培育、政策咨询、观影休闲、交流互动等提升服务，增强小哥归属感、幸福感、获得感。二是搭建维权平台，打造一条绿色通道。关注小哥工作纠纷，邀请律师、法律援助工作者等每月到小哥驿站开展一次社会保障、维权诉求、司法援助等志愿服务，通过法律讲座、法律援助等有效解决拖欠工资、送货纠纷等问题30余件。三是建设孵化基地，打造一支流动黄军。紧盯小哥工作动态，在商圈建立党组织党员孵化中心，根据小哥平时工作表现和公益表现，由孵化中心定向培养、储备、吸纳一批优秀骨干加入共产党员。已孵化入党积极分子5名。
双轮驱动，增强社会责任感。聚焦小哥作用发挥，强化管理和激励，坚定行动紧跟。一是变低效为高效，充分运用智能平台。强化线上报送处置平台，通过12345市民服务热线、微信群、电话等方式上报杂物堆积、“飞线”充电、消防通道堵塞等治理小问题23件，使问题上报快捷、智能，实现信息化技术与基层治理有机融合。二是变被动为主动，强化正向激励引导。建立志愿服务“时间银行”超市，将小哥参与基层治理的服务时长和次数与“时间银行”挂钩，并以积分的形式进行累积，可兑换米面油等生活用品，着力激发参与治理动力。三是变随意为乐意，营造全民参与氛围。坚持月宣传、季评比、年表彰，在屏山先锋、屏山发布等县级媒体开设宣传专栏，展示先进事迹，激发小黄蜂工作积极性和群众参与意向性，形成全民参与城镇治理的良好氛围。
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