吉林和龙：高举红色旗帜打造善治之市

吉林省和龙市委组织部矫建鑫

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　　自“我为群众办实事”实践活动开展以来，吉林省和龙市紧盯堵点、靶向施策，将“老旧散弃小区综合整治”作为重点民生实事与“市委书记一号工程”项目，针对老旧散弃小区基础薄弱、物业缺位、缺乏监管、难以持续等难题多措并举、数管齐下，以“五善工作法”撬动民生支点，扎实推进各项惠民举措，使“旧”小区呈现“新”面貌，让“老”居民过上“新”生活。

　　善攻坚——攻克阻滞点，有序投入政府力量。面对县城存在已久的“老大难”问题，各职能部门组建工作专班，对老旧散弃小区执行“每天一访、每周一报、即时分析”等工作机制，在充分调查摸排、综合研判的基础上，梳理汇总存在乱象，并逐条剖析、摸清病灶，找出根源、对症下药。针对最为根本的“老”与“旧”的问题，投入资金集中开展绿化硬化亮化美化靓化专项行动，全面修缮维护楼体外立面及楼道内相关设施；改造升级给排水、供热、通信等地下管网；新增停车位，加装充电桩；为垃圾分类提供必要设备；进一步提升公共活动空间，增设文化休闲附属设施；畅通消防安全通道，加强公共设施安全管理……种种务实举措从根源上补齐民生短板，进一步提升老旧散弃小区居民群众的归属感、满意度和幸福感。

　　善借力——找准切入点，适时引入公共力量。老旧散弃小区的“颜值”提升了，却出现“待字闺中难出嫁”的现象。经专项工作组深入了解发现，物业服务企业对屡遭弃管、长期“散养”的小区仍“心存介怀”，物业费的收缴率、老百姓的配合度、软硬环境维护的持久性等因素，都是企业盈利所需要考虑的现实问题。面对老难题与新困境，市委市政府着力培育“领头雁”、打造“样板间”，引导国企属性的和龙市恒安物业有限责任公司率先垂范，积极担当作为，履行社会责任，创新开展“先体验、后付费”管理运营模式，所收取物业费用除确保最低支出外，全部用于修缮小区各项基础设施，增设健身器具、休憩凉亭等基础设施，极大地满足居民生活、娱乐、休闲等多重需求，切实做到以低标准收费、高质量服务赢得群众的认可和好评。

　　善创新——寻求突破点，主动注入红色力量。整治工作看似取得胜利，实际上是“道阻且长”，如何打造“永不弃管的物业”成为破题关键。市委市政府决定将“党建引领”作为“关键一招”，精准聚焦“升级红物业，增进满意度”的新目标，推动形成动力不竭的“红心物业”。在全市13家物业服务企业、43个业主委员会分别建立8个、10个“红心党支部”，实现应建尽建；进一步加大物业服务企业发展党员力度，全力保障新组建及新换届业委会中的党员比例不低于50％；大力推行物业、业委会与街道社区“双向进入、交叉任职”，实现“三方联动、协同共进”，有效将党的建设融入物业管理服务各环节，使党的作用发挥组织化制度化具体化，为整治工作夯基垒台、立柱架梁，将“中国红”覆盖所有居民小区。

　　善维护——把握着力点，充分聚合共治力量。“老旧散弃小区整治”三分在治理、七分在维护。市委市政府秉持“多元协作、齐抓共管”的理念，充分引导街区高效行使“五项权力”“吹哨报到”等机制，联合13个“城市基层党建联盟”、108个机关企事业单位及2161名在职党员组建“美丽城市·建设同盟”，充分激活“街道、社区、网格”三级党群服务中心（站）的阵地功能，全面发挥党组织的战斗堡垒及党员先锋模范作用，“组团式”“项目化”开展环境扮靓行动、“示范花坛”认领、文化楼苑打造等特色服务。同时，积极选拔草根能人充实“五长”队伍，推广建设居民自治点，推行“四社联动”，整合民间资源，有效发挥基层力量参与治理的巨大潜能，有效形成可持续发展的“聚合溢出”效应，为加快构建党建引领、条块联动、多方协同、群众参与的城市治理新格局奠定坚实基础。

　　善监管——构筑支撑点，高效运用监督力量。为打造“治理＋维护＋监管”三位一体的长效、常态、闭环工作机制，市委市政府依托城乡基层治理工作委员会及“物业治理”专项工作组，严格落实行业部门的监管指导及属地部门的管理职责，紧盯目标任务，多次组织召开专题会议，研究谋划破难之法，制发《物业企业信用评价暂行办法》《物业服务企业信用评级考核办法》等文件，大力推行物业服务企业“红黑榜”“信用评级”等工作制度，大幅提升行业门槛，全面规范服务行为。同时，持续打造街区党组织牵头负责、兜底管理的“我家园·焕新颜”工程，并依托民情恳谈会、问题协调会、工作评监会“三会并进”模式，进一步健全完善共治共商机制，推动解决群众反映最强烈、最突出、最紧迫问题，最大限度化解矛盾纠纷，全面构建法治德治自治相统一的治理体系。

　　通过党建引领这根“绣花针”，吉林省和龙市有机整合各类资源，绣出为民办事的“锦绣图”。目前，依托多方力量累计改造基础设施面积达27.98万平方米，惠及15个小区55栋楼院，大力打造“红心小区”34个，2个“红心物业”示范项目有序推进，实现46个弃管小区、300幢无物业孤楼“清零”，得到群众热烈拥护。

发布人：和龙党建 发布时间：2021-10-28 10:32 赞1 收藏 阅读人次：2020

初审：安可欣编辑：水见文责编：礼嘉回复

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