让“辛辛苦苦的官僚主义”歇一歇

　　1984年8月29日，《人民日报》发表了周恩来的文章《反对官僚主义》。这是周恩来1963年5月29日在中共中央和国务院直属机关负责干部会议上所作的报告中关于反对官僚主义部分的要点。文章列举了官僚主义的20种表现，其中有一种被人们称作“辛辛苦苦的官僚主义”，也叫“事务主义的官僚主义”：“从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。”

　　无论是领导干部还是普通干部，都有可能染上“辛辛苦苦的官僚主义”病。一名普通干部如果陷入“辛辛苦苦的官僚主义”，也许影响只是轻微的，并不恶劣。但是，一名关键少数、领导干部如果陷入了“辛辛苦苦的官僚主义”，就是个不容小觑的问题了。我们真应让“辛辛苦苦的官僚主义”歇一歇。

　　让“辛辛苦苦的官僚主义”在大兴调查研究之风中歇一歇。1961年5月，中共中央办公厅秘书室工作人员就一些机关、学校人员到工厂作调查的情况写了一份材料，题目是《关于“调查研究”的调查》。他们将该材料上报了中央。材料中指出了调查研究普遍存在“十多十少”问题：一般干部挂帅的多，领导干部挂帅的少；漫无边际的多，充分准备的少；浮在上面的多，深入下层的少；昂首望天的多，当小学生的少；晃晃悠悠的多，参加劳动的少；吃小食堂的多，吃大食堂的少；住招待所的多，住工人宿舍的少……毛泽东阅后，不仅给这份材料拟了个新题目《调查成灾的一例》，还指示将这个文件作为训练调查组的教材。当我们在工作中制定出台一份政策文件时，之前要做充足的调查研究，否则出台的政策文件很可能在基层执行不下去，沦为落不了地的一纸空文。习近平总书记多次强调，调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。调查研究要经常化。无论领导干部阅历有多丰富，都要把调查研究坚持好。

　　让“辛辛苦苦的官僚主义”在用科学理论武装头脑中歇一歇。电视剧《功勋》里讲述了这样一个情节：科学家于敏在去往戈壁滩的路上，乘坐的军用车在半路上抛锚了，一只车胎在半夜里不知滚向了何方。就在大家要四处分散开寻找轮胎时，于敏说：“我知道轮胎在哪！在那个方向！”他指了指斜前方。当时部队军官问他：“你咋知道的？”于敏自信地说了俩字：“科学”。正是“科学”，让于敏正确判断了丢失轮胎的所在方向，也正是掌握了科学理论，才能使我们把握前进的正确方向。红军过草地时，伙夫同志一起床，先问向南走还是向北走，不问吃什么。方向决定道路，道路决定命运。陷入事务主义的干部，不缺少机械的劳动力，缺少的正是武装头脑的科学理论。“有先生有好处，也有坏处。不要先生，自己读书，自己写字，自己想问题。这也是一条真理……”我们党真正懂得独立自主是从遵义会议开始的。自己花时间、花精力认识中国，自己想问题，走出一条独立自主的发展道路，这就是我们党用科学理论武装头脑的成功实践。

　　让“辛辛苦苦的官僚主义”在密切联系群众中歇一歇。官僚主义是脱离群众的一种“主义”。我们共产党人信仰马克思主义，这是一种好的“主义”，但是在大浪淘沙的历史长河中，也沉淀出了一些不好的“主义”，比如个人主义、本位主义、自由主义等。官僚主义就是其中一种。毛泽东曾在起草的《中共中央关于反对官僚主义的指示》一文中指出：“一年要对这个五多五少问题谈两次，至少谈一次”。这个“五多五少”集中反映的就是“事务主义的官僚主义”。它为什么难除？每年都要谈两次？因为它的根子是封建思想。“辛辛苦苦的官僚主义”的根子也有一部分扎在了封建思想里。所以我们要让它在党的优良作风之密切联系群众中“歇一歇”。在“我为群众办实事”中为民提供“闭环服务”，真正让群众成为“评判员”，让群众的意见反馈回归服务的谋划供给始发点，才能倒推服务供给的改善与改革。工作辛辛苦苦，一年到头却没有进步感、收获感、喜悦感，很多时候是因为我们离群众远了，没有使人民群众提升幸福感、获得感和安全感。