贵州镇远：“四点”发力夯实乡村治理根基

贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县委组织部廖滔

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　　近年来，贵州省黔东南州镇远县坚持大抓基层的鲜明导向，针对部分农村基层党组织基础薄弱、服务能力不足、管理欠规范、创新性不够等问题，采取“四强”举措，聚焦“四点”发力，有效推动乡村治理实现“四转”，极大夯实了农村基层治理基础。

　　强阵地筑牢“基础点”，推动乡村治理由上向下转化。坚持把规范化阵地建设摆在首位，按照有场地、有标识、有设备、有制度、有载体“五有”标准，盘活村级卫生服务室、村校闲置楼等资源，进行村级活动室新改扩建。以“设施齐全、制度健全、功能完备、服务有效”为标准，对各基层党组织设施设备、机构标识、文化大院、上墙制度、公开栏等软硬件进行统一管理和规范。大力突出功能建设，把村级活动场所建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五大服务中心”，不断筑牢基层党组织战斗堡垒，推动乡村治理从上级管理向村（居、社区）自理转化。目前，全县129个村（居、社区）已全部完成规范化建设。

　　强服务找准“关键点”，推动为农服务由虚向实转化。坚持党建引领，由村党支部牵头，引入各方力量，围绕劳动就业、教育医疗、劳动维权、交通出行等内容，开展全方位宣传，并针对群众出行不便等情况，采取“最多跑一次”服务模式，积极帮助和指导群众办理就医、养老、入学等业务，切实解决群众急难愁盼问题。坚持把支部建在合作社、产业链上，推广“党支部＋合作社＋农户”发展模式，紧盯坝区、林下空间等资源，重点发展花卉、中药材、辣椒、烤烟等产业，以吸纳群众务工、流转土地、利益联结、带动种植、技术培训等方式，拓宽群众薪金、租金、股金、酬金等“多金”收益，推动党建引领为农服务从虚软薄弱向务实举措转化。

　　强管理加固“支撑点”，推动村民自治由外向内转化。坚持群众的事交给群众办的原则，推行群众参与干事机制，增强群众的“主人翁”意识，让群众在环境提升、村级管理、产业调整中体会到基层自治的优势，提升获得感、幸福感、满意度，不断激发群众参与自治意识。建立健全村级议事制度、村民监督制度、党务村务财务“三公开”制度，重点围绕集体经济发展、乡村产业振兴、完善基础设施等方面进行民主协商议事，不断丰富群众参与理事渠道。以群众认可、约束力强、奖惩到位、操作方便为准则，科学制定符合农村实际，贴近农民生活的村规民约，使村民自治有章可循，引导村“两委”从“管理群众”到“群众管理”的转化，全面实现村民自治。

　　强机制破除“顽疾点”，推动乡风培育由分向合转化。针对少数群众“等靠要”思想较为突出，单打独干难以形成合力的情况，健全村干部“分组联片”，村级班子内部沟通协商，村干部、党员和村民代表、农户三方联系以及村级民生服务等机制，组织驻村第一书记、驻村帮扶干部、村干部和基层党员，以群众会议、院坝会、田坎会、道德讲堂、新时代文明实践所等方式开展走访慰问和交流谈心，教育引导群众树牢社会主义核心价值观和民族团结进步理念，带领群众大力整治滥办酒席、子女不赡养老人、不爱护环境卫生等陈规陋俗。实施“亮身份、亮承诺、亮行动”“红黑榜”等举措，激励党员干部走在前面，以身作则树标杆，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，带头遵守党纪国法，推动乡风文明培育由各自为政向联合治理转化。

发布人：星河 发布时间：2021-11-4 08:29 赞1 收藏 阅读人次：3979

初审：汪青雷编辑：水见文责编：礼嘉回复

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