贵州惠水：“五单闭环”为群众办好事办实事

贵州省黔南州惠水县委组织部程安哲

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　　党史学习教育开展以来，贵州省黔南州惠水县在“我为群众办实事”实践活动中探索形成点单、派单、接单、销单、晒单的“五单闭环”工作机制，用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　群众“点单”集民意。一是调研走访听民声。深化拓展“察民情访民意”专题调研，县四家班子主要领导每年要走遍全县199个村、规模以上企业，县级挂帮领导每半年要走遍所挂镇（街道）的所有村，各镇办主要负责同志每月要到辖区内所有村（社区）调研一次以上、每半年各村民组要走访一次，部门主要领导每个月必须到挂帮的村走访。目前，全县各单位共开展实地调研走访1220次，清单化梳理出群众的操心事、烦心事、揪心事2717余件，根据群众反映问题拟写了《防风险、扩投资、稳增长》《新形势下现代化农业工作推进实践与思考》《破解紧密型县域医共体建设难题　提升基层医疗卫生服务水平》等调研报告311篇。二是定点接访解民怨。建立领导干部现场接访、包案督访制度，县领导现场坐班轮流接访，对信访件实行备案管理，对交办时限、查办问题、情况和处理结果以及包案责任部门等从严要求、动态管理，随时了解掌握每个案件的进展情况，做到流向清楚、责任明确、结果可查，坚决防止出现丢件、压件、漏件等现象，截止2021年9月底，惠水县信访信息系统平台共立案交办251批次283人次，现已办结225批次257人次。三是专项巡访查民情。以党史学习教育为引领、以政法队伍教育整顿为抓手，开展政法教育整顿“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，深入摸排群众反映强烈的突出治安问题，了解群众安全感和满意度，推动党史学习教育与政法队伍教育整顿“同频共振”，目前已组织政法干部走访调研87人次，走访重点村寨（社区）18个，走访重点企业8个、学校2个。

　　组织“派单”解民忧。一是汇总梳理分类。对调研走访、群众来访、网上征求等各种渠道收集的意见建议及时汇总，按照矛盾化解、困难救助、技能培训、就业创业、医疗教育、住房安全等7个类别分门别类建立具体清单实事。梳理形成“我为群众办实事”实践活动县级层面任务清单事项43项、县领导领办实事事项25项。二是精准细化派单。建立“县级层面、部门层面、个人层面”三级联动清单，需要多方联动、协同办理的列入县级层面清单，需要专门办理、专业性、领域性较强的列入部门清单，容易办理、贴近生活的结合“微心愿”、志愿服务等工作向志愿者和党员进行派单，确保所有民生诉求精准落实到具体承办单位和个人。三是定期督促调度。县委常委会、全县各级各部门党委（党工委、党组）紧盯目标任务，强化组织领导，每月至少进行一次调度；强化统筹协调，每周至少进行一次摸排；强化压力传导，每月至少进行一次督查；强化项目管理，每件实事建立“一事一档”；强化宣传推广，每周推送一批专题报道。目前，县级层面实事事项43项、县领导领办实事事项25项，共68项，已办结58项，办结率85.3％，各单位认领的办实事事项555项已办结460项，办结率达88.3％。

　　党员“接单”纾民困。一是集中力量办大事。全力将学习教育成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，截至目前，签约引进“四化”项目31个，总投资179.76亿元；获批中央预算内投资项目14个2.77亿元、地方政府专项债项目3个6.57亿元。二是多措并举攻难事。把学史力行作为党史学习教育根本落脚点，及时到群众最需要的地方去回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”，全力解决人民群众反映强烈的老旧城区改造，315省道、104省道部分路段改扩建等“老大难”问题。将32家部门的890个事项纳入“一窗式”模式运行，梳理“跨省通办”事项清单107项，已完成和广州南沙区、昆明市开展跨省通办协作，切实做到让群众少跑腿，让数据多跑路。三是求真务实做好事。立足群众需求，以就业创业、社会保障、公共交通、医疗卫生等实事项目为重点，全县民生类重点支出占比达74.84％，其中社会保障和就业支出同比增长141.61％；累计发放各项社会救助资金6660.495万元，转移农村劳动力就业7853人，城镇新增就业4261人，切实解决群众老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得等问题。

　　合力“销单”惠民生。一是注重激发活力。在党史学习教育中，结合县、镇、村三级换届工作，制定《惠水县“五个比一比·争创红旗镇（街道）、部门·推动高质量发展”专项行动方案》，积极发现担当有为的干部，畅通选拔调任渠道，为综合能力强、政治素质好的干部搭建干事创业的平台，杜绝“能者多劳”的现象，立起“敢于担当”的标杆。二是突出借用外力。积极用好“惠水—广州”东西部协作平台，深化科技创新、劳务协作、乡村振兴等领域交流合作。如广州荔湾区整合广东东西部扶贫协作产品交易市场、黄沙水产批发市场等资源，采取“订单式”消费协作，直接向惠水县养殖场采购，直供直销，减少中间环节，实现农副产品对口订单消费，帮助惠水县销售3.72亿元农畜牧产品和特色手工艺产品。三是发挥群策群力。聚焦基层社会治理“谁来治、治什么、怎么治”的问题，通过强化组织领导、突出工作重点、创新工作方式，不断健全和完善基层治理体系，提升群众自治水平，让“我为群众办实事”变为“我和群众同干事”。如充分发挥村民自治功能，利用寨老、族长等力量，设立“堂屋说事”矛盾纠纷调处点8个，把矛盾纠纷集中地点进行调处，开展堂屋说事80余次，累计化解矛盾纠纷233起。

　　闭环“晒单”暖民心。一是公示公开看进展。在办理前逐事项、逐条目明确解决措施和办理时限，接受群众监督。在办理中通过县门户网站、好花红惠水官方微信公众号和各单位信息公示栏对办实事进度和成效情况定期公开，让群众清楚进展情况。办理后通过新闻报道、摄影画展、组织“两代表一委员”实地参观等形式公示办理结果。二是答复反馈解难题。对办理过程中存在困难和问题分类梳理，一时难以解决的，开展进一步调研，提出解决方案；对需要统筹协调的，及时梳理上报；对一些不符合法规政策的诉求，及时耐心做好解释引导工作，确保“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”。三是建章立制保成果。通过党史学习教育，探索形成“五个比一比”“五单闭环”等工作机制，及时对群众诉求、重大项目、重点工作跟踪督办问效，提高工作效能，让办实事逐渐制度化、规范化、长效化，使为民办实事成为转变政府职能、增强公信力和执行力的重要手段，让群众“看得见、摸得着、感受得到”学习教育成果。

发布人：山水月泽 发布时间：2021-11-5 15:07 赞0 收藏 阅读人次：3820

初审：邱莫编辑：亦风责编：李一画回复

112371网友ts5ptb发布时间:2021-11-7 02:16

让群众“看得见、摸得着、感受得到”学习教育成果。

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