安徽金寨：“五字诀”做实“田长制”

安徽省六安市金寨县双河镇人民政府选调生童月霞

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　　为强化耕地保护与利用，学习贯彻省、市、县相关文件精神，坚定新发展理念，安徽省六安市金寨县双河镇积极探索“田长制”，以“管、护、建、种、用”五字为工作方针，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，促进乡村振兴。

　　“管”好农田，实现农村规划管理全覆盖。以国土空间规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标，做好耕地、永久基本农田保护利用工作，以土地综合整治、高标准农田建设和城乡建设用地增减挂钩项目实施为抓手，优化耕地和永久基本农田布局。坚持底线思维，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，坚持“先规划、后建设”“先审批、后建设”的原则，实现农村规划管理全覆盖。

　　“护”好农田，确保耕地总量不再减少。强化耕地保护监管，依托新时代文明实践所站志愿者开展耕地“非农化”“非粮化”、农村建房“八不准”等政策方针的宣传普及，提高干部群众对于耕地保护的意识，动员群众自觉参与到耕地保护的行动中来。加强日常巡查监管，落实建房“四到场”程序，加强耕地撂荒监测管控，督促恢复耕种，规范土地流转行为，强化源头管理，做到“早发现、早制止、严查处”，严禁违规占用永久基本农田植树造林、挖塘养鱼，确保长期稳定利用的耕地总量不再减少。

　　“建”好农田，推进耕地质量提升。优先安排在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区内建设高标准农田。结合高标准农田项目，实施耕地质量保护与提升行动，加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。加强对土地类型、用途和报批等情况的监管，督促施工单位严格按照批准的规划设计方案进行施工，项目建成后主管部门要进行实地竣工验收，对于不符合规划设计，不按照批准用途、位置建设的项目，坚决不予通过竣工验收，限期整改、依法查处。

　　“种”好农田，压实耕地保护属地责任。充分因地制宜，考虑到农田所处地域、天气等环境因素，合理安排农业生产布局，坚持耕地保护利用为第一原则，不单纯以经济效益来确定耕地用途。及时学习先进经验，总结前人经验成果，对农田进行合理规划，充分发挥各级田长作用，开展碰头会，将对农田的规划建设方案拿到桌面上来研究讨论，最大程度发挥农田的最大经济效益、社会效益与实际效益。吸收周边群众、公益岗参与农田种植过程中来，带动当地就业发展，在一定程度上减轻了当地的就业压力。

　　“用”好农田，全面推深做实“田长制”。充分挖掘盘活农村土地存量资源，做好农村农田的综合改革，创新实施“田长制”。建立健全“田长制”相关规章制度政策，通过镇村两级会议，明确田长职责义务、信息公开、部门协同、巡查监管等制度，促进“田长制”规范化、制度化、常态化。加强宣传引导，通过微信群、横幅、海报、电子屏等形式开展土地管理相关法律法规和耕地保护相关政策的宣传，提高群众对于“田长制”的认知度、了解度与参与度，全面推深做实“田长制”。

发布人：童月霞 发布时间：2021-11-10 16:26 赞0 收藏 阅读人次：4019

初审：吴晓编辑：亦风责编：李一画回复

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