把握“四个关键”夯实基层社会治理根基

安徽省淮南市潘集区贺疃镇党建办朱梁萍

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　　治国安邦，重在基层。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。基层治理是国家治理的基石，是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”，深刻体现着党和国家对每一名群众的关心。加强基层治理关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益，要坚持以增进人民福祉为出发点和落脚点，牢牢把握“四个关键”，强基固本、外引内育、多管齐下、正风肃纪，全方位推进基层治理体系和治理能力现代化，夯实基层社会治理根基。

　　强基固本，突出党建引领这个关键优势。党建引领是做好一切工作的保障。做好基层治理关键要发挥政治引领功能，不断建立健全基层党组织的各项制度，始终坚持以提升组织力为重点，紧紧围绕“抓基层、打基础”这个长久之计和固本之举，从优化基层干部队伍、加强党员队伍先进性建设、整顿软弱涣散基层党组织等方面全面加强基层党组织建设，规范党内组织生活，筑牢基层治理的坚强战斗堡垒。关键要坚持党的全面领导，统筹基层党组织和群团组织资源配置，结合非公企业党组织建设平台，建立非公党建指导站，合理有效派驻非公党建指导员，推行企业党组织与镇、村党组织联建共建，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力，不断突显党建引领这个关键优势，强基固本，开创基层治理新局面。

　　外引内育，抓牢人才培养这个关键环节。人才培养是国家发展的根本。加强人才队伍建设是推动基层社会治理的关键，要紧紧抓住基层党组织换届重要时机，选优配强“领头雁”，通过建立健全基层干部培训制度，积极开展村干部能力素质和学历水平提升行动，将人居环境整治、美好乡村建设、党务业务知识等纳入培训范围，分阶段分批次分种类开展培训，持续加强基层人才培育，从而提高基层社会治理水平。要牢牢把握后备人才队伍建设，在“筑巢引凤”中创新建立后备人才库，大力实施“传帮带”工程，多方面充实基层治理骨干力量，同时建立健全“基本报酬＋绩效补贴＋村集体经济创收奖励”结构性岗位补贴长效机制，激发基层干部干事创业热情，吸引更多优秀人才“回乡创业”，全方位凝聚基层社会治理力量。

　　多管齐下，激发部门联动这个关键力量。部门联动是提升工作效率的重要措施。有序推进基层社会治理要聚焦资源整合，持续加强基层政权治理能力建设，充分结合本地发展实际，合理规范基层政务服务、公共服务、公共安全等事项，有效整合基层执法力量和资源，切实减少来自不同业务部门的单项考核干扰，坚决破除“各唱各的调，各吹各的号”的局面。要优化服务流程，依托“互联网＋”，完善部门政务信息系统数据资源共享交换机制，全面推进“一窗式”受理，实现“一站式”服务，切实做到一次采集、多方利用。要健全问责机制，规范权责事项清单，明晰责任层次，科学划定容错空间，鼓励多元化的容错纠错机制，形成问责、容错纠错和澄清有效协同机制，切实通过激发部门联动，多管齐下，合力协调推进基层社会治理。

　　正风肃纪，用好监督考核这个关键抓手。发挥监督考核治理效能是强化基层社会治理的当务之急。要突出监督重点，紧紧围绕群众身边的腐败和作风问题，把监督重心延伸拓展到基层，统筹规范面向基层的督查检查，严格控制考核总量和频次，在日常监督中逐步破除基层干部不担当不作为等问题，引导“无为者”想为，鼓励“想为者”有为。要健全考核制度，创新建立“支部＋党员＋群众”共同监督的考核模式，合理设置正面考核指标和负面考核指标，依托“阳光村务监督平台”，持续完善党务村务财务公开制度，让干部权力事项在“阳光”下进行，广泛接受群众监督，同时把监督考核结果与干部职级升降有机联系起来，切实通过正风肃纪，引导基层干部守牢纪律“红线”，提振基层干部在社会治理中的精气神。

发布人：龙猫公主 发布时间：2021-12-2 08:23 赞0 收藏 阅读人次：9329

初审：易晗编辑：水见文责编：礼嘉回复

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