织密建强乡村治理“一张网”

　　近日，中央农村工作会议在京召开。会议强调，要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。

　　网格是农村的“感知触觉”“神经末梢”，“触觉”灵不灵、“末梢”是否“脉络畅通”，决定了乡村治理的“时度”“精度”“效度”。要向“网眼”过大、多网重叠、网网“扯皮”等故障顽疾开刀，织密建强乡村治理“一张网”，全力以“小网格”撬动乡村“大治理”。

　　坚持党建引领，激活“红色引擎”。加强和改进乡村治理，关键在把党组织“嵌入”网格中，让党员“融入”群众中，用“红色引擎”激发治理活力。要紧紧扭住党小组建在网格这个“牛鼻子”，采取单独组建、联合组建、派驻组建等方式，推动网格党组织建设“全覆盖”“无死角”，精心构建起“党小组＋网格员＋十联户”治理“铁三角”。要架好“桥梁”，结好“对子”，推行机关企事业单位党组织与网格党组织互助共建，让优势资源、专业力量下到基层、沉入网格，推动网格化服务管理由“粗放”向“精细”转变。

　　坚持多网合一，建强“作战单元”。政出一门，方能力出一孔，利出一孔。当前，部分地方在实施农村网格化管理过程中存在多部门标准不一、多头部署、各自为战等问题，让网格这一“神经末梢”的“灵敏度”大打折扣。要严格落实“多网合一”要求，把“全科网格”作为基层治理服务单元固定下来，制好“任务书”，签好“责任状”，明确细化基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等具体工作任务清单，切实将网格打造成群众诉求处理、风险隐患感知的“作战单元”，真正实现“上面千条线，下面一张网”。

　　坚持制度倒逼，提升“效能指数”。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。当前，一些农村网格治理“效能”不强、群众满意“指数”不高，重要原因之一就是缺乏有效的制度倒逼和制度推动。要牢牢盯紧服务群众“最后一米”，健全完善网格员走访巡查、考核激励制度，让网格员这一“服务细胞”既有压力，又添动力，把服务群众融入日常、做在经常，坚决杜绝“坐堂办公”“坐等上门”等机关化倾向。要抓住处理群众诉求推诿扯皮等问题不放，完善网格信息报送处置制度，健全自下而上、分类考评的考核评价机制，推动网格“办小事、报大事”与部门“解难事、办实事”融合统一，更好地将制度优势转化为群众幸福指数、基层治理效能。