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贵州省伙塘村:“四个三”扎实推进基层治理

贵州省黔南州惠水县王佑镇人民政府 罗应芬 何彬 张光庭

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  近年来,贵州省黔南州惠水县王佑镇伙塘村坚持把党建引领作为提升基层治理能力的根本路径,聚焦基层治理重点难点,探索形成三心共建、三长共治、三业共进、三好共创“四个三”基层治理工作模式,着力实现基层治理“四有”目标,助推乡村振兴。

  “三心共建”强基础

  合理整合资源,以党群服务中心为依托,村级办公阵地为基础,推行“多中心合一、一中心多用”模式,推动“党群服务中心+综治中心+日间照料中心”一体化建设。打造“全能型”党群服务中心,把中心建设成服务民生、维护稳定、化解矛盾、促进和谐、日间照料的枢纽窗口,通过各类资源、管理与服务在中心的“物理聚合”,产生“1+1+1>3”的“化学反应”。

  持续推进村级阵地建设标准化规范化,不断拓宽党群服务中心服务范围。发挥综治中心职能职责,完善服务项目26个、优化服务流程16条,拓展政策咨询、法律维权等项目,延伸开展低保、医保、养老和困难救助等社会化服务。推进村综治中心规范化建设,合理设置群众接待室、矛盾纠纷调处室,明确村网格化服务管理体系各岗位的职能职责定位和日常工作任务,发挥维护社会治安和稳定的主阵地作用,有效实现微事不出格、小事不出村、平安不出事。同时,通过建立老年人日间照料中心,采用日托管理模式,每天平均有10余名孤寡老人和留守老人到中心休闲娱乐及用餐,为村里老年人老有所依、老有所养、老有所乐提供良好场所,有效解决老年人的养老问题。

  “三长共治”激合力

  深入推动“一中心一张网十联户”建设,结合道路环境卫生整治、违规乱占耕地建房等各项重点工作,创新推行“联户长”(联户负责人)、“路长”(道路卫生负责人)、“房长”(房屋负责人)的“三长合一”模式,负责所辖区域基层治理、环境卫生、房屋建设等各项工作。联户长、路长、房长成为基层治理新“铁三角”。

  将全村以10至25户为单位进行划分,作为基层社会治理的基础单元,共划分为28个单元,采取自下而上推荐、自上而下举荐相结合的方式,从党员、致富能手、乡贤寨老等人员中推选出“三长”,每个单元设1名“三长”,带动村民参与村务监督、环境整治、疫情防控、政策宣传,协调处理邻里纠纷等事务。

  “三业共抓”增动力

  因地制宜选准主导产业。始终把发展高效产业作为带动群众增收致富的重要渠道,大力调整农村产业结构,形成“一场、两果”产业发展格局。规模种植百香果377亩、蜂糖李260亩,建设年出栏1300头规模生猪养殖场1个,年产值800万元。持续深化“公司+订单+支部+农户”模式,以“村社合一”为抓手,有效破解产业选择、资金筹措、产销对接等瓶颈问题。

  因户施策保障群众就业。积极对接镇人社中心,通过就业大数据平台,强化东西部协作,做好外出务工人员稳岗拓岗。持续拓宽就业渠道,切实解决返村在村劳动力就业问题,通过组建村级劳务队到百香果基地、生猪养殖场就近务工,千方百计稳定和扩大就业。截至目前,因户因人施策实现就业3000余人次,实现农户务工收入40余万元。

  因势利导扶持能人创业。始终坚持“创业一人、振兴一户”的理念,依托已初具规模的百香果种植产业,辐射带动致富能人主动种植百香果80亩,积极提供技术指导,2021年实现盈利10万元,走出一条“因势利导促创业,创业带动助振兴”的新路径。

  “三好共创”添活力

  保护好生态。持续打好污染防治攻坚战,制定环境卫生常态化保洁机制和护林巡防机制,全村修建垃圾收集池10个,配置环卫垃圾桶100个,保洁员14名,生态护林员4名。利用每月“主题党日”,由党员带头,常态组织开展村寨环境卫生大扫除活动。同时,开展农村垃圾集中处理清运、森林防火常态化巡查,确保生态环境持续向好。

  树立好规矩。多次召开群众会、小组会,制定涵盖社会治安、村风民俗、农村建房、环境卫生等12个方面,以自治为基、法治为本、德治为先“三治”结合,群众认可的村规民约。引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束,“约”出乡风文明、基层治理新气象。

  培育好乡风。以后代培育、文化传承、典型树立为主线,培育文明乡风。抓好后代培育,全面落实教育保障政策,对全村义务教育阶段适龄少年儿童进行动态监测。积极动员社会各界人士开展捐资助学活动,累计募集资金10万元,资助学生23名。抓好文化传承,深入挖掘布依民风民俗,推进罗湾寨布依特色村寨建设,积极发展民族特色乡村旅游;深入开展文化惠民活动,开展“三月三”“六月六”等系列群众性精神文明创建和主题文化活动,不断丰富人民群众文化生活。抓好示范带动,每半年开展一次“最美家庭”“致富标兵”“最美妇女”等文明典型评选活动,树立群众身边典型榜样,营造守望相助、患难相许的文明乡风,弘扬乡村“真善美”,让乡村文明行动成为群众的行为自觉。
发布人:山水月泽 发布时间:2022-1-24 10:12 收藏 阅读人次:3123

初审:楚搴 编辑:李一画 责编:礼嘉 回复