乡村旅游既要“塑形”更要“铸魂”

　　雨水”时节刚过，2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（简称《意见》）的发布，这是本世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。《意见》要求，持续推进农村一二三产业融合发展，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。当前，各地坚持以绿色为底色、文化为灵魂、产业为支撑，打造一批优质乡村旅游目的地。但，一些地方发展乡村旅游由于缺乏规划，内容单调、品位较低，乡村体验产品附加值挖掘得不够。笔者认为，发展乡村旅游，既要做好外包，更要注入发展灵魂，才能打造成为高品质的乡村旅游目的地。

　　注重统筹“塑形”，注入政策配套之魂。建设和发展山水田园风光旅游目的地是一项复杂的社会工程，涉及面广，直接关系农民利益和村集体利益。发展乡村旅游，重点要解决好特色和游玩体验这两个关键词，只有特色鲜明，才能叫响山水田园村游目的地这块金字招牌。陕西袁家村、浙江莫干山就是鲜明的例子，为什么各地很难复制，究其原因主要还是规划先行，以特色立足。针对工作滞后问题，要以“晾晒”成绩为手段，建议成立全州乡村旅游发展领导小组，采取专班＋专组相结合方式，逐项推进和攻克。对工作推进缓慢、难以完成年度目标任务的，及时启动预警机制、发出提醒函，确保完成工作既定目标任务。针对土地问题，建议按照“一项目一方案”，用好“点供”用地政策，解决好重点项目的土地、林地等问题，避免出现项目开工就停工、建设迟缓甚至不了了之的问题。针对资金投入不足问题，建议秉持“多予、少取、放活”的方针，多渠道整合社会资本，设立发展专项资金，加大政府对乡村旅游的导向性投入，健全财经补给刺激机制，补缺资金短板。

　　注重规划“塑形”，注入旅游品质之魂。没有科学合理的规划，乡村振兴便是盲人骑下马，乱麻一团，永远理不清头绪，也找不到突破口和切入点。《意见》指出，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。同时，明确指出，统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。因此，发展乡村旅游，要以贯彻落实中央1号文件为主线，充分理解其内涵和要求，实施规划先行战略，因地制宜，挖掘编撰地域文化精髓，突出特色亮点，按照财政拿大头，农户出小头的方式，整体推进乡村旅游目的地项目打造。在打造过程中，应结合乡村振兴实施，把未来村庄建设作为加快县域内城乡融合发展的重要切入点，在保持乡容、乡愁、乡风本味不丢失的前提下，集成整合农村文化礼堂、村级便民服务中心等职能，系统设计建设邻里、文化、健康、生态、创业、建筑、交通、数字、服务和治理等应用场景，打造一批“服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代化”的未来村庄。

　　注重效益“塑形”，注入旅游产业之魂。针对目前各地山水田园风光旅游目的地还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然的开发，忽视了本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。在今后的发展中，要突出乡村人文历史、自然景观和产业特色等，做足“农”字文章，充分挖掘农村传统特色文化，赋予农事体验项目故事与灵魂。通过旅游传播具有文山特色的农耕文化、饮食文化。要持质量第一、效益优先，在推动要素跨界配置、产业融入融合、业态丰富多样上动脑筋、想办法，大力实施乡村产业培育工程，不断壮大乡村旅游、农村电商、养生养老、运动健康、文化创意等新业态，提升乡村旅游的附加值，培育壮大乡村美丽经济。

　　有形无魂如空壳，形神兼具方行远。乡村振兴不仅是一个单纯的经济议题，它早已超越了产业发展和经济的范畴，而乡村旅游恰恰是乡村产业振兴的延伸。发展乡村旅游既要塑形更要铸魂，只有促进农业资源景区化，让农民生活在景区，在景区里致富，把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为农民实实在在的经济价值，才能打造有形有魂的乡村旅游目的地。