提升领导干部法治思维

　　习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时强调，必须提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。领导干部作为全面依法治国的“关键少数”，提高全面依法治国能力和水平，关键是一以贯之，用法治思维浇灌心田。

　　现实中，少数领导干部对法治思维持一种“原则上认同、工作上排斥、生活上漠视”“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。有的把法律当成趋利避害的工具，动“别人的奶酪”就执行，有损自己的利益的就搞变通、打折扣；有的揣着明白装糊涂，干一些以言代法、以权代法、权大于法甚至是权高于法的事；还有的碰到点事情就想找人摆平，靠“人治裁量”而不是靠“法治力量”。如此这般拿法律当工具，既背离了宗旨，也伤了民心。

　　思想上不破冰，行动上自然就难以突围。领导干部作为我们党执政少数中的少数，关键中的关键，是全面依法治国的组织者、引领者、推动者，其法治思维的强弱，法律素质的高低，直接影响依法决策、依法行政和依法办事的水平。要坚持加强法律知识的学习，树牢法律思维，提升法律素养，尤其是在用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作上要真学真信真用，让法治意识和法治精神深植于脑，深化为内心的信念信仰，形成带头尊崇法治、敬畏法律的行动自觉。以身作则、以上率下，用法治思维、法治方式规范自己的言行举止，对党纪国法心存敬畏，始终在法治的范围内用权、在法律的框架内行事。

　　凡事一具体就深入。不少地方出现“有法治、却法制”现象，根本原因在于没有转变法律工具主义的“官念”。其实，“法治”与“法制”是一对孪生兄弟，只有先认同“法制”，任何时候、干任何事情都以法律法规为判断标尺和行为准绳，摒弃“人治”思维，不任性扩大自我裁量的空间，不违反法制搞“自我授权”那一套，才能牢固树立法律面前人人平等、法制建设人人有责、法治社会没有特权的观念。只有从自身做起，从小事小节约束言行做起，不触碰法律红线、不逾越法律底线，谨言笃行，做严以用权、廉洁自律、秉公执法、不谋私利、清白做人、坦荡为宫的表率。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力在于实施，领导干部提升法治思维的关键，在于一改过去运用行政思维和行政手段的惯性，改用法律手段开展工作、以法治方式浇灌心田。这就要求领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。比如，在具体工作中，践行法治思维和法治方式，用法治眼光想问题、作决策，用法治思维谋划改革思路、用法治手段破解改革难题，为推动改革发展稳定提供法律保障。