“一把手”监督须解“三难”

　　陈希在全国组织部长会议上强调，坚持严的主基调不动摇，从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督。干部队伍中“一把手”地位特殊、责任重大、使命光荣，作风与形象直接关系一方发展、影响一方风气。加强对“一把手”监督，确保其位高不擅权、权重不谋私，是从严从实加强领导干部管理监督的关键。

　　当前，“一把手”监督工作还存在上级监督远、同级监督软、下级监督难三个尚未从根本上解决的问题。彻底解决这“三难”，事关对权力行使的合力制约、对权力滥用的有效防范，对于防止“一把手”决策“一言堂”、凡事“一把抓”、用人“一句话”、用权“一支笔”颇有裨益。只有高擎严格监督“一把手”的利剑，才能让上级监督近、同级监督硬、群众监督实。

　　上级监督近。有的“一把手”总是习惯于凌驾于组织、集体之上。究其根源，在于主观上总感觉上级监督离我很远，自己说得算不会被发现。强化上级监督，应坚持讲认真、唱黑脸，运用好基层调研、巡视巡察、考察考核、参加民主生活会、个人事项报告等，常态化开展谈心谈话，上级单位“一把手”多与下级“一把手”谈话，了解思想、掌握动态，立足于治疗“未病”，把苗头性倾向性问题抓早抓小，消灭于萌芽，让“一把手”刹车、促“一把手”调头。下决心加大对滥用权力行为的惩戒和追责力度，探索完善问责尺度，强化组织处理措施，确保各级“一把手”决不以权谋私、以权私用。

　　同级监督硬。对“一把手”的同级监督措施决不能落空走过场，杜绝“你好我好大家好”“管多管少一个样”的心理，多一些对铁规铁纪的坚持，不怕得罪人、伤感情，念紧“紧箍咒”，让“一把手”敬畏手中权力、用好手中权力。加强同级监督，必须坚持严的主基调不动摇，从严抓、从重管、从实查，不因事小而不抓、不因事小而不管，立足本级“一把手”实际情况，关注重点领域、盯紧重点环节，把隐性权力透明化、显性权力公开化。要坚决贯彻执行民主集中制原则，严肃党内生活、净化政治生态，在班子中营造平等的同事关系、群策群力的干事氛围，让“一把手”多交几个敢说真话的朋友，多听几句逆耳的忠言、多吃几次对症的良药。

　　下级监督实。“一把手”只有被群众信任、群众支持，才能“一口唾沫一个钉”，集民智、聚民力、顺民意。群众的眼睛是雪亮的，群众满意是衡量工作成效的重要标准。越是重要的岗位，越离不开群众监督。离开群众的监督，一个好的“一把手”也可能犯错误，甚至走上错误路。群众监督走深走实，作用发挥充分了，才能使得下级监督实，“一把手”用权不谋私、作为常为民。通过加大信息公开力度，畅通群众监督举报渠道，用好用活面向群众的“权力清单”和“负面清单”，把群众“观察团”管实用好，把“一把手”的一言一行、一颦一簇最大限度地置于群众监督之下，把群众监督的压力转化为“一把手”为民用权、务实清廉、为官一任、造福一方的实际行动。