“上面千条线,下面一根针”,基层干部作为这根针,起着“穿针引线”“承上启下”的关键作用,基层干部的好坏关乎党的各项政策方针能够贯彻执行,因而,基层干部的作用至关重要。基层主要有两类干部,一类是“基层闲人”,另一类是“基层行人”。
何谓“基层闲人”与“基层行人”?上推下卸的“二传手”、升迁无望的“老前辈”、得过且过的“隐形人”、有苦难言的“背锅侠”、徒劳无功的“大头兵”,这些是现阶段“基层闲人”的典型代表,总的来说,“基层闲人”就是没有什么理想抱负,得过且过、不敢担当,也没有做相关业绩贡献的一类人。艰苦奋斗“老黄牛”、仕途光明“小后浪”、目标清晰“实干家”、敢打敢拼“硬骨头”、劳苦功高“优等兵”,这些是现阶段“基层行人”的写照,简而言之,“基层行人”就是理想信念坚定、矢志奋斗,主动作为,积极做出业绩贡献的一类人。显而易见,“基层闲人”与“基层行人”两类人截然相反,互不交涉,然而,若有外界因素干预,“基层闲人”与“基层行人”的“角色”也可能互相置换。
“三连击”让“基层行人”节节溃败。“基层行人”虽行,但也不是金刚不坏之身,若是不加以正确引导和使用,使其遭受“三连击”,“基层行人”会逐渐退化为“基层闲人”。一击“视而不见无所谓”,对干部不管、不顾、不问,在其工作遇到“短板瓶颈”,只当“看客”而不“施以援手”,在其遇到“挫折磨难”,不“鼓励打气”,而是“漠不关心”,不顾干部能否顺利成长,任由其自生自灭。二击“干好干坏一个样”,未建立健全考核评价机制,出现“看人情不看能力”的评价机制,不按劳分配而平均分配,让艰苦奋斗“老黄牛”和慢慢悠悠“摸鱼仔”获同样的报酬,形成吃“大锅饭”的局面,让无为者“得了利”、让有为者“寒了心”。三击“罚恶而不赏善”,不问青红皂白,出错就打,见过就罚,未建立健全纠错容错机制,让干部不敢犯错、不能犯错,形成了“多干多错,少干少错,不干不错”的恶性循环,对干部取得的优异成绩选择性忽视,阻碍了干部创新探索的积极性。
“三实招”让“基层闲人”走马上任。“基层闲人”也并非一无是处,不可改变,要用好“三实招”让“基层闲人”从“闲”到“不闲”,从“不行”到“行”。一招“精心指导绘蓝图”,强化思想引领,时刻关注“基层闲人”动态,帮助其树立正确的奋斗目标,根据个人性格特点、能力素质、兴趣爱好等因素,为其规划成长成才的蓝图,“全方位”培养教育,努力打造新时代“栋梁之才”。二招“见人见事看实情”,树立正确的考核评价机制,严格按照规定执行,干部考核评价既要“见人”又要“见事”,要积极听取领导、同事的评价,也要看到其干事创业的成绩,结合实情,做出合理评价,让肯干者、能干者、多干者获得更大的红利。三招“赏善罚恶同进行”,积极鼓励干部锐意创新、不断干事创业,对做出业绩、干出成效的干部给予记功或嘉奖,同时,对不作为、慢作为的干部给予记过或处罚,要能够容忍干部在积极探索道路上的“小节小错”,让其能够更好地创新发展、矢志奋斗。
“忙日苦多闲日少”,基层干部大都是“5+2”“白+黑”的常客,“基层行人”占绝大多数,“基层闲人”为少数。各级党委政府要加强对基层干部的关心、关怀、关爱,强化精心培育、注重激励机制,切莫让“基层行人”寒了心成为“基层闲人”。