四川纳溪：“三招”破解“三无院落”治理困局

四川省泸州市纳溪区王小川

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　　四川省泸州市纳溪区把无门卫、无物业管理、无管理组织的“三无院落”管理缺失缺位以及信访多发等问题作为“民心守护”工程重要内容和“平安中国示范县”创建成果应用的创新尝试。试点探索“乐业安居”共享物业治理模式，以“三招式”推动实现党群共建、物业共享、问题共治、资源共用，实现老旧小区旧貌换新颜，绘就群众安居乐业新画卷。

　　招式一：整合资源力量，变“无人管理”为“多元共治”。综合地理环境、历史渊源、人文环境等因素，在同个区域内选择相邻或者就近的楼栋院落组团划分为“联合小区”实施“大物业”管理，并成立居民自治管理委员会，彻底打破无物业管理区域之间的“围墙”。通过调整优化党组织设置，构建“街道党工委＋社区党委＋邻党中心（网格）党支部＋自治联盟党小组＋楼栋党员中心户”5级联动治理体系，将治理链条延伸至楼栋，实现管理服务全覆盖。建立居民自治联席会议制度，定期组织居民代表、自管委成员就小区治理疑难问题定时定点开展协商讨论，推动实现“自治”与“共治”良性互动。

　　招式二：探索共享物业，变“持续脱管”为“专业专管”。采用“社区＋物业”模式，依托社区集体经济公司开展“共享物业”，通过“市场化运作＋公益性服务”方式，将物业服务外包至第三方机构，以共享服务的方式为无物业入驻的楼栋院落提供专业服务。通过“公共停车费”等公共收益共同作为小区“家园共护金”，交由社区集体经济公司统一管理，用于提升改造小区环境，改善小区基础设施。在街道办事处建管站设立物业中心，对社区集体经济公司“共享物业”开展情况进行指导和监管，以规范化管理提升社区物业服务水平。

　　招式三：强化群众参与，变“老旧小区”为“幸福家园”。采取“街道＋物业顾问机构”联合方式，对社区“共享物业”工作开展情况进行成效考核，以把控、提升物业工作质效。盘查清理联合小区内的闲置房屋、架空层、街区空地等共享空间，依托闲置资源，将之打造为集党群活动、公共阅读、议事协商、便民服务、红色影院等功能为一体的“红色共享空间”，让小区党群活动有去处、支部议事有场所。统筹党员志愿者、社工组织、群团部门、党建联盟单位等多方力量，创新开展主题党建日活动，鼓励和引导更多社会力量参与小区文化氛围建设，有效丰富居民文化生活，提升居民幸福感。

发布人：吾辈当自强 发布时间：2022-3-16 10:06 赞0 收藏 阅读人次：4581

初审：安可欣编辑：亦风责编：李一画回复

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