党风廉政建设工作“三一律”

　　三一律是西方戏剧结构理论之一，是一种关于戏剧结构的规则，即剧本创作必须遵守时间、地点和行动的一致，法国古典主义戏剧理论家布瓦洛把它解释为“要用一地、一天内完成的一个故事从开头直到末尾维持着舞台充实。”我们党在党风廉政工作中也有“三一律”，即始终保持着“纪律、他律、自律”相协调、相补充、相完善，维持党风廉政建设工作的周密、有效，避免出现“牛栏关猫”的情形。

　　完善制度强调纪律。常言，把权力关进制度的笼子里。但权力有大有小，笼子也有稀有密。如果制度约束与权力大小等不相匹配，那么，就如同“牛栏关猫”，看似粗大结实的牛栏，对小巧矫健的猫来说却到处都是空隙，到处都是可乘之机。只要闻到外面的一点“腥荤”，只要听到一点风吹草动，便可畅通无阻地窜出去。正如江西省原副省长胡长清“落马”后说的，“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由。”因此，必须要扎细扎密扎牢制度的笼子，努力建设于法周延、于事有效制度体系，覆盖党的领导和党的建设方方面面。

　　完善监督加强他律。从领导干部腐败案件的共性来看，必须强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，注重发挥同级相互监督作用，让日常管理监督覆盖党员领导干部的八小时内外，与党员领导干部如影随形、不留空白。完善监督加强他律其中一个重要手段是加强政治巡视，织牢织密巡视巡察上下联动监督网，充分利用派驻机构领导体制和工作机制，强化日常监管，使纪律真正成为带电的高压线，真正让党员领导干部做到不逾矩、不逾规，不敢腐、不能腐、不想腐。

　　完善教育强化自律。自觉接受监督是一个党员领导干部应该具备的基本素质。而在监督之外、独处之时，能否坚持守住纪律的底线，慎独、慎微、自警、自律则是对党员领导干部更高层次的要求。日常工作中，应注重加强对党员领导干部的宣传教育，提高警醒意识。在没有单位同事的时刻注视，没有规章制度的时刻警醒下，在生理心理都处于一个无比放松的状态时，依旧能够坚守住组织原则、依旧能够时刻牢记党纪国法。强大的自律能力，让纪律规矩成为一种自我意识，成为一种本能，带领党员干部在被“围猎”的危险中“突出重围”。