云南云县深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持项目在哪里，党的建设就跟进到哪里，组织保障作用就发挥到哪里的工作原则，依托“风光水储一体化”建设项目，利用太阳能光伏板的优势，探索“党建＋光伏＋集体经济＋N”发展新模式，采取“五个一”措施，通过基层党建高质量推动村级集体经济发展高质量，实现企业、村集体和群众共享“阳光收益”，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
锚定一个目标“明方向”。坚持党建引领、区域协作、资源共享、全域发展，践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，按照一流设计、一流设备、一流技术、一流绿色能源牌标杆项目，推进全县光伏项目建设；同时，在光伏项目建设用地上做新文章，不断增加群众土地出租、就地务工、合作利益分配和村级集体经济“四笔收入”，力争在2022年内完成光伏项目用地二次利用2000亩以上，2023年末完成15000亩以上，2024年末完成20000亩以上，“十四五”末实现全覆盖。乡村通过获得光伏建设项目土地使用权，作为巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴的集体经济来源，提升土地使用效率，推动实现基层党建强、村级集体经济强、群众增收致富强的目标，打造可学习、可借鉴、可复制、可推广的一流“党建＋光伏＋集体经济＋N”标杆，迈出云县追赶跨越的奋进之足。
搭建一个平台“共发展”。充分发挥党建引领思想、凝聚共识、促进发展、形成合力的作用，县级统筹、乡村具体实施、部门参与联动，在光伏建设项目用地二次利用的项目规划、建设、管理等方面加强联系服务，一体推进。同时，县委高位推动，乡（镇）党委牵头落实，加强与“风光水储一体化”项目建设企业沟通对接，将光伏企业、“龙头”企业和村级党组织党建资源有效整合，组建党建联合体1个、党建联盟1个、临时党支部1个，并通过建立联席会议制度等方式，搭建发展平台，实现组织共建、资源共享、活动共办、发展共赢。华能漫湾电厂心系地方发展，主动彰显社会责任，无偿将农户手中流转的所有土地光伏板下使用权，提供给镇村发展产业，壮大村级集体经济，帮助群众增收致富，投入资金47万元，帮助爱华镇永胜村修建水、路等基础设施，改善群众生产生活条件。
确定一个主体“强核心”。在光伏产业用地二次利用中，村级集体经济组织将村“两委”干部、党员、退伍军人、致富带头人等吸收进来，充分发挥他们在村级集体经济组织中的“主人翁”作用，凝心聚力加强综合分析研判，多层次、多角度寻求有实力、懂经营、善管理的合作伙伴。爱华镇永胜村先行先试，积极探索“党建＋光伏＋村集体经济＋产业”发展模式，由村经济联合社将100亩土地、50万元项目资金、6万元党员自筹资金入股云县信合农业发展有限公司，实现区域内产业互联、融合发展的良好局面，形成了上有光伏、下有产业、村有收益的发展态势。目前，爱华镇、大朝山西镇、大寨镇的部分村级集体经济组织共吸收党员、退伍军人、致富带头人168名；10家农业“龙头”企业和40名致富带头人主动与乡（镇）、村对接联系，确定“党建＋光伏＋集体经济＋N”合作伙伴11个，细化制定“党建＋光伏＋集体经济＋N”发展模式3个；共投入项目资金150万元和党员自有资金6万元，作为与企业合作的入股资金，以股份合作的方式进行按股分红。
选优一个产业“树品牌”。围绕打造“绿色食品牌”的目标，结合光伏项目视觉美感和开发观光体验式农业，按照“宜农则农，宜游则游”的原则，加强调研和分析研判，结合实际、因地制宜、灵活机动，找准市场和品牌定位，以产、供、销一体化为切入点，优选一个符合当地特点的产业，为乡村振兴夯基、活力、铸魂。大朝山西镇采取“党建＋光伏＋村集体经济＋致富带头人＋产业”发展模式，由村级集体经济组织寻求4户致富带头人作为发展合作伙伴，在光伏用地示范种植滇龙胆草、黄精，开启了示范发展、村集体经济壮大、村民收入水平提升的产业发展新局面。截至目前，在爱华镇老虎箐片区、大朝山西镇春花山片区光伏产业用地主要选择以种植南药为主的产业，共种植滇龙胆草、黄精、白芨、玫瑰花、续断100亩。
完善一套机制“强保障”。以服务项目建设，强化土地利用，推动产业发展为着力点，健全完善工作机制，实现多方互利共赢。一是建立合作机制。坚持优势互补、互惠互利原则，建立乡村与企业、村级集体经济组织与企业、部门与企业之间的合作机制。乡镇与光伏企业、村级集体经济组织与“龙头”企业签订合作协议7份，与致富带头人签订股份合作协议10份，推动工作有序开展。二是建立利益联结机制。建立“龙头”企业绑定集体经济组织、集体经济组织绑定农户等工作机制，推行“保底分红＋按股分红”等模式，通过订单带动、辐射发展、利益返还等方式实现利益联结。以爱华镇老虎箐片区为例，至2025年，中药材种植项目预计收入410万元，村级集体经济纯收益预计达73万元。三是落实“一事一议”制度。坚持公平公正、民主公开原则，在项目建设、主体确定、合作方式、利益联结等环节中组织召开村“两委”会议和村民代表大会，广泛征集意见，确保工作合规合法。四是优化村规民约。将“党建＋光伏＋集体经济＋N”发展模式纳入村规民约进行优化完善，不断规范村民参与管理的主动性和自觉性，提升自治水平。五是完善激励机制。村级集体经济经营性纯收入达2—5万元、5—10万元、10万元以上、20万元以上的，经过“四议两公开”等民主决策程序，将分别按照不低于50％、40％、30％、20％的比例，用于村组干部绩效奖励。六是建立产销联盟。县农业农村、供销等部门结合职能职责，主动深入项目区靠前指导、积极服务，为村级集体经济组织、企业生产经营想办法、出主意、解难题，为农特产品找销路、树品牌，提高服务质效。大寨镇在“党建＋光伏＋集体经济＋N”发展模式中，推行“龙头”企业绑定集体经济组织，集体经济组织绑定项目资金并连接农户的“双绑一连”工作机制，主动对接市场，做到有组织、有产能、有销路，催生“共富效应”，带领村民致富。
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